美国倾向售台较廉价的不对称武器
在俄乌战争爆发后，美国汲取乌克兰部队对抗俄罗斯入侵的经验，强烈建议台湾应该采取不对称作战的策略，以反制中国的威胁。这也导致美国倾向不再出售载台式武器给台湾，已经通知将中止M109A6自走炮的军售案，并利用程序杯葛的方式，让洽谈中的MH-60R反潜直升机采购案破局。这样的发展不只已经影响到台湾既定的建军计划，也让人忧虑国军未来是否会更难取得先进的武器系统，以汰换部分已十分老旧的装备。
MH-60R反潜直升机。
然而美国参议院议员马可．卢比欧（Marco Rubio）却提出了《透过实力促进台湾和平法案》（Taiwan Peace Through Strength Act），希望美国政府能加快处理对台军售，解除过去只出售防御性武器的限制，并强化美、台双边的共同军事训练计划。虽然这个法案接下来会不会通过，仍充满不确定因素，但已经点出整个问题的症结。美国希望台湾采购的武器，要符合不对称作战的需求，却又因为过去的限制，只准许出售防御性武器，形成无解的难题。
不对称作战强调的就是“打蛇打七寸”，集中全力攻击敌方最脆弱的一点，发挥以小搏大的特性。但美国却因《八一七公报》的限制，担心出售攻击力过强的武器给台湾会触怒中国，那要台湾如何进行不对称作战的准备？美国近期在讨论台湾应该采购何种不对称作战武器时，都局限在单兵使用的标枪反装甲导弹与刺针防空导弹，或是岸置型的鱼叉反舰导弹，即肇因于此。这些防御性武器的确会增加中国攻台的难度，但绝对无法吓阻中国的野心。
《八一七公报》就像紧箍咒
台湾会坚持采购载台式武器，其中一个非常关键的原因，就在于美国长期受制于《八一七公报》，历届政府对于出售武器给台湾，态度游移不定，往往要考虑中国的反应。造成台湾许多武器过于老旧，不要说作战，连维持日常的训练都出现问题。最好的例子就是潜舰，两艘人瑞级的潜舰至今仍无法退役，主力战车与自走炮也都落后一整个世代。面对这种窘境，逼使台湾必须在近期加快脚步更新装备，以维持有效的战力。
如果台湾放弃这些载台式武器，未来所获得的不对称作战武器，又是在重重限制下才批准出售的防御性武器，那台湾无疑是两头落空。但台湾的情况与乌克兰完全不同，乌克兰过去因国内经济等问题，长期废弛军备，所以在危急存亡之秋，需要能快速上手并补充的武器来御敌。相反的，台湾多年以来一直积极建军，最大的阻碍是中国的打压，使台湾难以从国际市场取得所需的武器，而美国又长期自我设限，才使两岸军力快速失衡。
要给不对称武器就要致命力强
美国如果希望尽快强化台湾的不对称作战能力，那最直接的方法，就是通过法案解除对台湾军售的限制，真正提供有用的不对称作战武器。最好的例子是美国出售MQ-9B无人机给台湾，却没有出售配套的武器系统，让这款即将到台湾服役的无人机，只具备侦察功能，宛如被拔掉牙的老虎。此次无人机在乌克兰战场上大放异彩，是最佳的不对称作战武器，若美国愿意出售MQ-9B可以使用的武器系统，相信台湾绝对会立刻购买。
同样的情况也出现在岸置型鱼叉反舰导弹的军售案上。美国认为这是台湾可以反制中国的重要武器，却又画地自限，只愿意出售较旧型的鱼叉导弹，而不是最新的改良型。这让台湾非常失望，更加质疑美国强烈建议台湾采购不对称作战武器，是否是个可行的方案。美国如果真的觉得反舰能力是台湾急需加强的弱点，那不妨同意台湾也正在积极争取的AGM-158C长程反舰导弹，让台湾有能力狙杀远方的敌舰，这才是真正不对称作战的精神。
当然，说美国完全不愿意协助台湾强化攻击能力，也过于偏颇。如之前美国就解禁关键的导弹与小型引擎技术，让台湾的多款国造导弹大幅增加射程，腾云无人机推力不足的问题也迎刃而解。但美国仍在提升导弹攻击精准度的技术上有所保留，这可能是考量到保密的问题，或单纯只是专利技术上的限制，却影响了台湾自己发展不对称作战武器的计划。这些政治或技术上的问题，才是强化台湾防御能力的最大阻碍。
千万别让台海军事严重失衡
要以防御性武器来发展不对称作战能力，除了效果令人质疑外，一定会耗费更多的资源，对原本就已经失衡的两岸军力而言，无疑是雪上加霜。美国身为军事大国，其实有太多可以立即强化台湾防御能力的武器，如此次援助乌克兰的弹簧刀（Switchblade）绕行式械弹系统或M777榴炮，台湾也都需要。甚至是即将退役的武器系统，像可能会提前封存的大批EA-18G咆哮者电战机，若能出售少部分给台湾，也能快速强化台湾的电子反制能力。
一旦台湾可以获得真正有用的不对称作战武器，确保国军部队的战力，才会有信心放弃争取载台式的武器系统，并形成良性的循环。美国不可能一方面不触怒中国，一方面又协助台湾强化防御能力，因为夺取台湾是中国的目标，任何试图帮助台湾维持民主制度的努力，都会导致中国的不满与反弹，这当中没有平衡点。美国不断强调两岸军力失衡的事实，却在对台军售上处处设限，当然难以说服台湾，更让有心人能见缝插针，鼓吹美国弃台论。
当然，台湾也必须有所行动，积极处理目前政府与军方处处泄密，刑责却太过轻微的问题，这一定会动摇盟邦出售先进武器给台湾的意愿。同时国军的建军政策往往摇摆不定，缺乏长期的规划，偏偏载台式武器都需要配套系统与长期训练，才能有效发挥战力。美国评估台湾采购载台式武器，在短时间内难以发挥战力，亦非无的放矢。人必自助而后人助之，这次俄乌战争已充分证明了这一点，台湾也必须采取行动，证明自己的防卫决心。
