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中国地方财政自给率续降 专家:今年会更低

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去年底以来,中国多个地方政府陆续出现财政困难。随着疫情再次爆发重创经济,地方财政问题加剧,专家预计今年地方财政自给率 比去年更低。

“第一财经”6月16日报导,近些年来,地方财政自给率 指标总体呈现下滑势头。

地方财政自给率即地方一般公共预算收入占一般公共预算总支出的比重,是衡量地方财政可持续性的指标之一。

近年,中共地方政府的财政压力一直都在,每年都会有数个地方传出财政困难。中国社会科学院今年初发布的《2022年经济蓝皮书》中提及,2022年的财政收入压力仍大。

6月13日,中共国务院发布《国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》,要求省以下的各级政府遏止地方政府隐性债务增量,控制政府债务规模,防范债务风险。

这份意见强调落实省级政府责任,按属地原则和管理权限,令地方政府落实主体责任、化解债务风险。

中国财政科学研究院公共收入研究中心副主任梁季表示,近些年财政收入增速低于支出增速,再加上2014年营业税改增值税后,地方失去了营业税这一主体税种,这是导致地方财政自给率持续下降 的一大原因。预计2022年地方财政自给率比去年有所下降。

2008年国际金融危机以来,大陆财政收入增速开始放缓,尤其是2014年以来,经济下行压力加大,叠加减税降费规模逐步加大,财政收入进入中低速增长轨道。2020年受疫情冲击,财政收入更是出现罕见的下滑。2020年和2021年两年财政收入增速平均数都是个位数。

大陆的疫情多次反复,中共高层坚持“动态清零”,大规模常态化核酸检测也被认为增加了地方财政压力。

地方收入增长乏力,但刚性支出保持增长,最终使得地方财政自给率趋势性下降,地方财政收支矛盾不断加大,财政可持续性挑战加大。

根据2022年中央和地方预算草案,地方一般公共预算本级收入预计为115,260亿元,地方一般公共预算支出预计为231,055亿元,2022年地方财政自给率预计约为49.9%。这与2021年地方财政自给率相比有所下滑,处于历史较低水平。

今年前4个月,受增值税留抵退税加快和疫情等冲击,地方财政收入出现下滑。有22个省份财政自给率低于50%,其中11个省份低于40%。财政自给率较低的地方主要集中在中西部、东北等地方。

上海市国资委6月7日发出《关于倡议系统广大党员干部捐款,支持抗疫工作的通知》称,日前市级机关工作党委提出带头捐款支持抗疫的倡议,因此要求“各大口党委、各区党委和在沪央企党委(党组)等参照执行,鼓励各系统各单位党员干部,以自愿为原则,带头捐款支持抗疫工作,也欢迎广大职工积极参与”。

有网民表示,上海8日卖地收入835亿人民币,如果上海都要捐款,其它城市咋办?

曾在中国公务员系统工作的学者沈崇明对自由亚洲电台表示,中国特有的防疫模式以及上海“封城”重创中国经济

沈崇明说,上海一向是中国工商业发达的城市中财政结余最多的一个城市,现在要求捐款,可想而知今年中国经济会是什么样子。上海政府的钱库基本上空了,应该没什么钱再用来防疫,但是防疫又不能停止,所以要把募捐提上日程。

沈崇明透露,几周前,中共国家医保局发函,明令禁止各地政府动用医疗保险基金支付大规模核酸检测费用,表明各地政府财政均亮起了红灯。

除上海之外,浙江与山东6月7日也发起“慈善一日捐”活动。

责任编辑: 刘诗雨  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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