▲多国领袖齐聚德国参加七大工业国集团(G7)峰会。(图/路透)
七大工业国集团(G7)本月26日至29日于德国慕尼黑举行高峰会,同时金砖五国(BRICS)也由中国主办,于23日举行视讯会议。对此,台大政治系教授杨永明也在Podcast节目《Wow世界热闹什么?》中分析,G7由已开发的工业国家组成,并由美国领导,BRICS则是开发中国家组成,其中中国在开发中国家的影响力越来越高,两大集团在中美对抗日渐升温的情况下,可能会重演冷战时期的南北对抗局面,中美阵营也可能重新洗牌。
G7日前公布计划,将要在2027年之前,筹措6000亿美元来为贫困国家开发基础建设项目,用来和中国“一带一路”计划对抗,其中这6000亿中,美国认领了2000亿、欧盟3000亿。对此,杨永明表示,这笔数字包括政府公家投资及民间私人资本,但6000亿美金真的是一笔天价数字,目前细节也都还不清楚,不过工业国家根据“政府开发援助”(ODA)计划,承诺每年都要提供国民所得毛额(GNI)的0.7%来协助开发中国家,但目前平均加起来才仅有0.32%,连当初承诺的一半都不到,他认为,这些工业国家始终没有真诚的提出一个协助开发中国家的具体计划。
G7这次也讨论继天然气和石油后,加码禁运俄罗斯的黄金作为制裁手段。杨永明指出,欧美国家禁运俄罗斯石油和天然气,没想到制裁力道却倒打到自己身上,造成国内通膨及能源问题更严重,对卖家、油气出口国来说,不出口就只是先囤著而已,放在那边也不会减少,但对于买家也就是需要的国家来说,不可能不使用油气;因此这次禁运黄金,可预见大概会像之前一样,黄金价格高涨、全球科技产业的供应链产生问题,全球通膨再度加剧,但对全球第二大黄金生产国俄罗斯而言,影响却反倒没这么大。
▲金砖国家领导人第十四次会晤于本月23日登场。(图/翻摄新华网)
而由中国、巴西、印度、俄罗斯、南非所组成的金砖五国(BRICS)也在中国担任主办国之下,于本月23日举行视讯高峰会,会议最主要的议题则是金砖国同样呼吁俄乌进行谈判,以及中国商务部副部长王受文提议,金砖五国应该彼此签署自由贸易协定。俄罗斯总统普京更直接表示,他们应该要以金砖国为基础,另组一个国际交易体系、创造国际准备货币,来降低对美元、欧元的依赖。
杨永明分析,中国和东协、RCEP都有签署自由贸易协定,若要签署,关键就在俄罗斯和印度,前者身为中国最重要的战略合作伙伴,后者则是没有参与RCEP,和中国签署自由贸易协定一事可能具有极大的吸引力。此外,中国在金砖五国视讯会议后,紧接着召开“全球发展高层对话”,邀请了东协、阿盟、非盟、拉共体等轮值主席国参与,显然是要拉拢更多开发中国家,为日后的“金砖+”进行合作部署。
杨永明表示,中国虽然还是开发中国家,但经济能量已经能与美国抗衡,且也逐渐能看到中国在金砖五国中的领导地位,因此现在已经明显分为,由美国主导的已开发国家所组成的G7,对上由中国主导的开发中国家“BRICS”,特别是在中美关系日趋恶化下,这样的情况就像是重演当年冷战时期结束的南北对抗,分别由中美领导的两个集团互相抗衡,全球迟迟没有翻身发展机会的开发中国家看到后,是否会重新选边站,全球可能随著中美对抗,由两国为首的两大阵营俱乐部将重新洗牌。