资料照：一胎化政策下，中国的大小城市和农村随处可见的宣传计划生育的口号和标语。
面临人口负成长压力，中共国务院日前建立优化生育政策工作部际联席会议制度，同时撤销国家卫计委计划生育兼职委员制度。观察人士认为，中共不愿承认多年计划生育酿成的恶果，也没有放弃计划生育，只是据现实需要置换表面形式和相关职能。
兼职委员制变联席会议制 分析：中共搞计生死不悔改
据中共政府网19日发布，中共国务院已同意国家卫健委的请示，建立国务院优化生育政策工作部际联席会议制度。中共国家卫生和计划生育委员会计划生育兼职委员制度同时撤销。
联席会议由中共26个党政部门和单位组成，中共国家卫健委为主导单位。联席会议设召集人1人，首任召集人是中共副总理孙春兰。
大纪元查询官方资料发现，被撤销的中共国家卫生和计划生育委员会计划生育兼职委员制度，2014年由中共国务院办公厅发文设立。但只是2004年设立的“国家人口和计划生育委员会兼职委员制度”的沿续。当时的卫生计生委为主导单位，至少18个兼职单位。
旅美人权活动家陈光诚曾在大陆长期关注计划生育维权。他8月19日对大纪元表示，中共这个兼职委员制度变为联席制度只是一个形式，不等于计划生育制度撤销。
大纪元记者查证发现，2018年3月当局不再保留国家卫生和计划生育委员会，新组建了国家卫生健康委员会，也就是去掉了计划生育的字眼。不过，在最新设立的国务院优化生育政策工作部际联系会议制度中，成员单位就包括中国计划生育协会。
陈光诚表示，当局设立的所谓优化生育方面的联席会议，优化生育本身也是原来的计划生育的一个说法，或者说一个部分。
“计划生育它本来就打着优生、优育这个旗号去做的。所以说这个兼职委员制度的取消，并不等于计划生育制度的取消。”
他认为，中共会把计划生育的职能转换一下，让其继续存在。“它还可以叫计划生育，原来是往少子计划，现在可以往多子计划。共产党只是把职能转换一下，原来是生一胎或者是允许生二胎、允许生三胎，后来就改变成你不能少于三胎等等，这个职能转换一下，这个计划生育有可能还会继续存在。”
陈光诚认为，这就是共产党死不改悔的一种表现，“计划生育已经被事实证明是杀人政策、祸国殃民的政策，是导致众多重大人权灾难的一个政策。现实当中（中共）并没有把它彻底改掉。中共不愿意直接承认这个政策是错误的。”
他说，当局只是把机构置换一下，保留了一大帮过去搞计划生育的人，可能担心一旦动了太多人的奶酪，会影响稳定，它没有办法一下子安置这么多人。当年朱镕基在合并乡镇的时候，试图把臃肿机构减下来，最后也只能沦为形式主义。
华裔经济学者李恒青8月19日也对大纪元记者表示，中共一胎化政策，已经使得中国现在人口老龄化问题非常严重，危及政权。所以中共现在一方面希望能够尽快的改变这个现状，让大家多生；另外一方面，中共又不愿意承认现在的人口负增长，是因为它的一胎化政策造成的。
“估计中共党内的计划生育相关的领导干部，还在争取他们自己的权利和相关的福利。如果不是因为这个，就完全放开了。”李恒青说。
中共最新建立的优生政策工作部联席会议制度由中共国务院牵头成立，下边有26个单位，但官方文件强调说“不刻印章、不正式行文，按照党中央、国务院有关文件精神”开展工作。
对此，李恒青说，因为中共这个体制，是一层一层的，做任何事情叫压实责任，就是把责任一层一层派下去。现在搞成这样，好像都没有责任，只能说明还在博弈阶段。
评论：法律应保障生育自由
陈光诚提到，共产党把计划生育以法律的名义固定下来了，有一个计划生育法。
中共《人口与计划生育法》自2002年9月1日起施行。2015年实施全面两孩政策时，中共全国人大常委会对该法作了第一次修改。2021年8月20日，中共全国人大常委会会议再修订，提出一对夫妻可以生育三个子女。
李恒青说，实际上法律化的东西，本来就是要保障公民的自由的。
“人是有生育自由的，有追求幸福的自由，我的身体我负责，可是中国共产党（治下）可以吗？它过去是管你不许多生，现在是不许少生，你必须得多生。这个才是问题。”李恒青说。
在“一胎化”政策实施多年之后，中共当局在2016年宣布放弃一胎化政策，允许一对夫妇生两个孩子，但效果不佳。人口出生率持续大幅下跌。
官方数据显示，2017年中国新生儿数量只有1728万，到2020年降至1003.5万。2021年中国出生人口1062万人，人口出生率降至7.52‰。减去死亡人口数后，中国总人口仅比上年末仅增加48万人，人口自然增长率低至0.34‰。
当局在2021年把生育限制进一步放开，允许一对夫妇有三个孩子；并出台多项鼓励生育的政策。但是生育率下滑的势头有增无减。官方人口数字显示，今年的新生儿数量将降至有记录以来的低点，从去年的1062万婴儿降至1000万以下，比2020年减少11.5%。
中共国家卫健委网站8月16日发布一份特殊文件，题为“关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见”，中共党政军17部门联合要求各地政府采取积极措施，支持生育。当局这一动作被指罕见。
大陆时政观察人士、网络作家楚寒8月17日对大纪元表示，中共这么着急，应该是人口老龄化的形势非常严峻了，现在反过来要老百姓生子，折射出中国人没有尊严和自由。
“邓小平（1980年）摸摸脑袋就决定全国人民的命运。只允许生一胎，农村生了男孩就不允许生二胎了。这期间谋杀人命的计划生育政策，各种各样的变态的、没有人性的口号纷纷在各地出现，导致了严重的社会后遗症，这是共产党祸国殃民。现在就是矫枉过正，就想鼓励老百姓生育。老百姓反正是毫无尊严、毫无自由，他们（中共）管天、管地，还要管住妇女的子宫，就是这个心态。”楚寒说。
