资料照片:英国塞兹韦尔核电站。(2006年6月5日)
即将离任的英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)周四(9月1日)表示,英国将向法国电力集团(EDF)投资7亿英镑(8.0913亿美元),用于计划中的“塞兹韦尔C”(Sizewell C)核电站。这是约翰逊在下周卸任之前宣布的最后一次重大政策举措。
“发展核能,大规模发展核能。支持建设‘塞兹韦尔C’核电站,”约翰逊在英国东部萨福克郡的塞兹韦尔发表讲话时说。
“我们必须不惜一切取得成功,因为如果不这样做,那才将是绝对疯狂的错误,”他说。
英国此次对核电的投资的时机,正值乌克兰战争导致石油与天然气价格飙升之后,英国正在努力寻求能源独立之际。乌克兰战争致使数百万家庭在今年冬天面临燃料短缺,而英国正在努力实现到2050年达到净零排放的目标。
但英国仍然必须为“塞兹韦尔C”核电站吸引私人投资。
法国电力集团表示,该核电站的成本可能比其在英国的“欣克利角C”(Hinkley Point C)核电站的成本要低20%。“欣克利角C”核电站目前的预算为250亿至260亿英镑(299亿至300亿美元)之间。
法国电力集团计划在2023年对该项目做出最终投资决定。
从长远来看,提高核能产量将减少英国对天然气的依赖。天然气去年占英国电力产量的45%左右。
为塞斯韦尔注入国家资金的承诺,将出自政府去年提出的17亿英镑,以资助启动一个新的大型核项目的承诺。
但是,塞斯韦尔核电站还需要数年的时间才能投入运营。而欣克利角C核电站已经多次面临延误和数十亿英镑的成本超支。
欣克利角C核电站目前预计将于2027年开工,比最初的承诺晚了十年。
法国电力集团表示,塞斯韦尔C核电站项目将受益于成为欣克利角C核电项目的“近似复制品”优势。
中国中广核电集团(CGN)目前持有塞斯韦尔核电项目20%的开发股份。一些英国政界人士对中国参与该国的核工业表示担忧。伦敦已经批准了一种“受监管的资产基础”(RAB)融资模式,希望能吸引不同的支持者参与该项目。
消费者的近期成本
在RAB模式下,建设新工厂的公司将在建设阶段获得报酬,从而降低其开发风险,并允许它们为项目获得更便宜的融资。
英国研究机构“奥罗拉能源研究”(Aurora Energy Research)高级研究员艾斯基尔·黑米松(Asgeir Heimisson)说,“塞斯韦尔C核电站将在2030年代中期投入使用后降低英国的电价;但在估计的10年建设期内,该项目将导致消费者能源账单上涨,因为在RAB模式下,一些建设成本将转移到消费者头上。”
RAB模式的批评者表示,这将使纳税人为施工期间的任何成本超支和延误买单。
反核能环保团体绿色和平(Greenpeace)对这项投资提出了批评。
“这笔钱可以为大量漏风的房屋提供隔热,并削减明年的能源账单,而不是扔给法国电力集团去挥霍、烧钱,从而导致我们几十年的账单增加,”绿色和平组织英国首席科学家道格·帕尔(Doug Parr)说。
英国的商业、能源和工业战略部,没有立即回应路透社提出的澄清塞斯韦尔核电项目7亿英镑投资是否会有英国政府直接参股的请求。
(本文依据了路透社的报道。)