中国今夏罕见的高温、少雨、干旱，再次导致部分地区缺电限产，中国专家们呼吁要重新加快加强煤电生产。图为2021年11月4日中国山西省一煤电厂。(Noel Celis/ AFP)
最近两份有关中国煤电和煤炭开采行业的深度报告，显示中共当局自去年下半年断电事件起，就已基本放弃所承诺的减碳目标，尽管表面上还在讲节能减碳的煤电改造。而这次罕见的干旱和缺电，使中国专家们已经不再避讳谈论要重新加强煤电生产。
中国是全球最大煤炭消耗国，并且一直严重依赖煤电，高碳排放的煤电曾经占中国总发电量的70%多，煤电也是中国碳排放居世界之首的主要肇因；在过去几年，中共试图增加风、光和水电等新能源发电，相应限制煤电项目的发展，不过今年一季度，煤电占比仍有63%。
信达证券在8月25日发表了题为“缺电常态下煤电建设提速势在必行”的中国电力行业报告，表示中国8月份以来的极端高温干旱天气，令水电大省四川等地因水电大幅下降，不仅无法保证向其它省份供电，而且当地也发生限电限产的情况，所以需要加快发展一度放缓的煤电。
去年第四季度，中国发生大范围限电限产事件。之后，中共当局就开始放松之前限制的煤电发展。就在去年9月，中共总书记习近平在联合国大会上再一次向全球承诺，中国要争取在2030年碳排放达到顶峰、在2060年达到净零排放。
中共当局为了其减碳目标而进行的运动式减碳，被外界普遍认为是造成那次中国一半以上省份断电停产的主要原因。
首创证券在8月26日发布的煤炭开采行业深度报告，称全球能源短缺会进一步推动天然气、石油和煤炭价格上涨；但与天然气和石油相比，煤炭用于发电的性价比最高，所以应该加快煤电项目发展。
另外，根据国际能源转型学会（ISETS）和非营利性独立环境能源智库Ember在今年5月发布的报告，去年7月开始正式运行的中共国家碳市场虽将煤电纳入控排，但实际影响有限。宽松的碳配额分配（免费为主），甚至可以让有些煤电企业通过出售多余配额获利。
该学会根据中国煤电平均每度电煤耗309克和每吨二氧化碳约40元（约5.8美元）的碳市场初始碳价估算，每度煤电的碳价仅为0.03元，少于上网电价的8%。
极端天气影响发电当局称煤电仍旧最可靠
今年夏天，中国多地持续高温，令用电量大增；但与此同时，因为罕见的高温、少雨、干旱，导致西南部数十条河流和水库干涸或水位大幅降低，令中国西部的水电大省如四川等的发电量几乎减半，让本来一直过剩的电力突然短缺。
位于四川省的直辖市重庆持续高温，最高温度曾达到摄氏45度。发源于西部高原雪山的长江，夏季雨季的水位已降到冬季枯水季结束时的平均水准。
因为缺电，四川不但不能执行一直以来的“西电东送”，就连四川本省的产业，也面临限电减产。其中台湾的电子产品组装巨头富士康和中国电动汽车电池制造巨头宁德时代，在该地区的工厂都减产。日本的丰田和德国大众在该地区的工厂，也都陷入短期停产。
能源咨询公司Lantau Group驻上海的高级经理David Fishman在上周的一份报告中说，中国电力体系设计必须提高韧性，并考虑到每10至15年就可能发生一次极端天气事件。
8月27日，中共当局要求各省加快审批新的发电项目，主要是更多的煤电和核电厂。但相较于至少几倍长周期的核电（从设计开始至少10年），煤电的建设周期相对较短，通常一台600MW机组仅需一年半。
中共国家能源局副局长余兵今年4月称，“在当前的技术条件和装机结构下，煤电是最经济可行、安全可靠的灵活调节资源。”
中共大力加速发展煤电项目
根据信达证券的行业发展报告，自去年下半年限电限产情况发生后，中国的火电（主要为煤电）投资额，已经开始一改连续数年减少趋势，进入上升拐点。
其引用中电联数据称，2016至2020年间，中国火电投资额持续减少，在2020年触底后开始反弹；2021年火电投资额同比增长21.5%，达到672亿元（约97.4亿美元）；而今年上半年，火电投资额已经达到347亿元（约50.3亿美元），同比增长了71.8%。
根据绿色和平组织数据，2021年第四季度，中国新增核准煤电装机11GW，占全年新增核准装机的59.3%；2022年第一季度，新增核准煤电装机8.63GW，同比增长了103.1%。
自去年大范围拉闸限电后，中共当局就已经全面放松了对煤电生产的限制，其中包括新核准煤电项目及允许电价有一定市场浮动空间（上下20%），缓解之前因煤价大涨但电价受控造成的问题。
根据中电联今年4月的电力供需报告，第一季度中国电煤采购成本同比额外增加了约1300亿元（约188.4亿美元），涨幅远高于销售电价涨幅。
报告：煤电性价比在化石能源中最高
尽管如此，根据首创证券的报告，在全球能源紧缺的形势下，发展燃煤发电，仍是中国解决目前缺电问题的最好选择。
除了中国煤炭产量丰富，且一直以煤电为主，另外一个主要原因，就是与天然气和石油相比，煤炭的性价比更高。即在同等发热量下，煤炭价格比天然气和石油更便宜：以单位热量价格均值相比，如果煤炭为1元，那么天然气和石油价格分别为2.11和1.41元。
根据中电联今年4月的中国电力报告，今年一季度，燃煤发电占总发电量的比重为62.8%，仍是中国最主要的电力来源。该季度，中国原煤产量10.8亿吨，同比增长了10.3%。
中共政府在煤电改造中的碳减排虚实
去年10月底，在放松煤电发展的同时，中共当局又计划对煤电机组在节能降耗、供热和灵活性等方面进行改造，据称是要促进煤电清洁低碳发展。
在今年4月的全中国煤电改造技术推介会上，中国科学院工程热物理研究所所长吕清钢，介绍了他的灵活调峰新技术，就是先把不易燃的固体燃料向类气体燃料转化，来解决煤电灵活性调峰所要求的低负荷稳燃、超低排放和快速回应等问题。
中共当局早在去年12月就把煤化工和石油化工都划入原料用能，不计入能源消费总量。所以煤电通过把固体煤转为类气体燃料的煤化工改造后，就变成了所谓“超低排放”的清洁能源。
另外，根据国际能源转型学会的报告，中国把秸秆等生物质与电煤掺烧，做为煤电行业节能减碳的手段之一，但目前中国生物质发电量占比非常小。
而在真正能够减碳/负碳的碳捕获、利用与封存技术上，随着中共上个月宣布暂停与美国在气候变化问题上的磋商，其不成熟的碳捕获封存技术，可能很难在短期内有所突破。
