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联合国气候变化大会 美中之争将成焦点

2022年11月6日,第27届联合国气候变化大会(COP27)在埃及拉开帷幕。(STRINGER/ AFP)

第27届联合国气候变化大会(COP27)于11月6日在埃及拉开帷幕。美国总统拜登将亲自参加会议,预计会向发展中国家应对气候变化提供资金,以对抗中共通过撒钱试图加大对这些国家的影响。

中国是目前全球最大的温室气体排放国。作为目前第二大排放国的美国,计划通过一系列新的碳减排举措,来挑战中共宣称在气候行动方面的全球领导地位。

拜登将于下周五(11月11日)加入一个由16名高级官员组成的代表团——包括国务卿安东尼‧布林肯(Antony Blinken)、国家安全顾问杰克‧沙利文(Jake Sullivan)和美国国际开发署署长萨曼莎‧鲍尔(Samantha Power),以表明美国认真对待气候问题。

拜登的任务是要恢复美国在气候行动方面的信誉,以应对中共利用这一问题拉拢那些正努力应对气候变化的发展中国家。

美国政治新闻网站Politico报导说,拜登在气候大会上有一个优势,那就是,习近平不会出席。这将使拜登更容易占据外交制高点,尽管美中双边关系紧张,但他仍将优先考虑气候行动。他可以亲自向其他国家元首指出,他在9月签署的《通胀消减法案》中对清洁能源进行了数千亿美元的投资,以证明他解决气候问题的决心。

“地缘政治竞争实际上是有帮助的……美国在气候方面做得更多可以引导中国做得更多。”位于华盛顿特区的气候变化智库E3G的中国问题专家亚历山德拉‧哈克巴特(Alexandra Hackbarth)说。

白宫10月底宣布,拜登总统将于11月11日前往埃及参加COP27气候大会,届时他将呼吁世界在“这决定性的十年”采取行动。

白宫表示,拜登将利用COP27来“在美国已经开展的重大工作的基础上,推进全球气候斗争,并帮助最脆弱的国家建立对气候影响的复原力”。

多年来,中共一直试图将气候问题作为扩大外交影响力的关键一环。习近平在2015年宣布设立一个31亿美元的基金,以帮助发展中国家减轻气候变化的影响。中共副外交部长谢锋于4月启动了一个设在中国的设施,旨在提高太平洋岛国适应海平面上升的能力。

但由于习近平上个月宣布中国将增加化石燃料的产量,而且他没有兑现他早先的气候承诺,因此他的气候行动可信度存在问题。

习近平在2020年做出承诺,到2030年使中国的碳排放达到峰值,到2060年实现碳中和。但他未能就中国将如何实现这些目标提供详细的路线图和时间表。世界银行上个月警告说,中国仅在交通和电力部门就需要投资高达17万亿美元才能实现碳中和。尽管习近平去年承诺在2026年开始减少中国对煤炭的依赖,但中国各地煤电厂建设的激增使得他不大可能实现这一目标。

太平洋岛国现在已经成为美中角力的新战场。中共外交部长王毅今年对该地区8个国家进行了为期10天的旋风般访问。尽管王毅在斐济与10个太平洋国家代表举行的峰会上,未能说服这些岛国签署一份涵盖警务、安全和数据通讯合作的区域协议,但这一举动却惊动了美国及其盟友澳洲和新西兰。美国承诺加强对该地区的支持,澳洲则派出其外交部长去太平洋岛国访问,以对抗王毅的外交访问。

对于COP27气候大会,美中之争成为与会成员国的关注点。埃及担任COP27主席国。该国特别代表在大会召开前夕告诉记者,“我们已经‘敦促他们(美中)展示我们所习惯的领导力’”。

拜登参加 COP27的决定已经使人们对美国在气候行动方面的参与度提高了预期。

乔治敦大学副教授、中国气候政策专家乔安娜‧刘易斯(Joanna Lewis)说:“总统们通常不会出现在这些场合,除非他们带来什么东西。”

拜登可能带来的是支持实现COP27关键目标之一的现金,为发展中国家解决气候问题提供资金。白宫气候特使约翰‧克里(John Kerry)说,“在提供新的气候资金方面,我们正在进行重大的提升。”

但在美中两国关系持续恶化之际,拜登正试图在气候变化措施上敦促和劝说中方。美国指责中共掠夺性贸易行为、针对美国公司的普遍间谍活动以及加速军事入侵台湾的计划。中共则否认这些指控,并指责美国采取“冷战思维”引发双边敌对情绪。

白宫10月底在一份声明中说,拜登在参加气候大会后将于11月12至13日前往柬埔寨参加年度美国-东盟峰会和东亚峰会。之后,拜登将于11月13至16日访问印度尼西亚,参加20国集团(G20)领导人峰会。

责任编辑: 方寻  来源:大纪元记者张婷综合报导 转载请注明作者、出处並保持完整。

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