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习近平自作自受,拜登终于正面迎战

—李濠仲:习近平自作自受,拜登终于正面迎战

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台积电终于在亚利桑那州凤凰城建设新厂,美国总统拜登对它的“感谢”溢于言表。台积电是在2020年中宣布设厂计划,经过两年谈判才尘埃落定,因此也从原本“川普的胜利”,变成了“拜登的胜利”。台积电前来,被视为美国对中国科技威胁的明确回应,但这临门一脚,应该要算习近平自己踢进去的。

台积电赴美设厂,被指为拜登想证明美国仍有其捍卫国家地位的战斗力和咬合力。(美联社)

台积电终于在亚利桑那州凤凰城建设新厂,美国总统拜登对它的“感谢”溢于言表。台积电是在2020年中宣布设厂计划,经过两年谈判才尘埃落定,因此也从原本“川普的胜利”,变成了“拜登的胜利”。台积电前来,被视为美国对中国科技威胁的明确回应,但这临门一脚,应该要算习近平自己踢进去的。

一直以来,美国国防部门就不断警告缺乏先进芯片生产,将对美国战略相当不利,所以包括台积电,三星电子、英特尔和GlobalFoundries同样也是美国官方积极接触的企业,更由于芯片影响范围从军用广泛蔓延到民间软硬体设备,美国其他部门也相继投入分工布局,目的即要确保在美中关系持续紧张下,自己国家能高度掌握全球电子供应链。台积电原本因为成本效益踌躇不前,就结果论,这点应该已得到当地州和联邦的实质协助。

另外,我们也可藉鸿海投资设厂的变化,分辨出台湾企业现阶段对美方的战略意义。2017年鸿海宣布将在威斯康星州投资打造世界级LCD面板厂,振奋了当地制造业,当时乐观估计将创造1万3000个工作机会,亲自接见郭台铭的川普,还赞誉这项投资案将是“世界第八大奇景”。但数年过去几成空转,就在台积电2020年宣布亚利桑那州设厂后,郭台铭则是转而发表声明,表示鸿海会不会继续这项投资案(威斯康星州LCD面板厂),取决于美国政府有没有要给予相关的支持。答案或是清楚的。

两者都是川普时期起的头,最初也都存在美国人力、土地成本过高的疑虑,但回顾之前报道,川普政府始终对台积电更感兴趣,或说对它施加了更大的设厂压力(在供应美中芯片间做选择),能增加上万工作机会的威斯康星州LCD面板厂,则迟迟未见下文。当时川普官员甚至打算以“台积电设厂”作为大选的重大宣传,只是发生政党轮替,川普换上了拜登,台积电竟后发先制,这也代表了美国两党对中美竞争布局一致的想法,当然,这“一致性”早也不仅局限半导体一环。

至于何谓“习近平的临门一脚”,回到20大习近平成功取得连任后的谈话,包括他认为“国际格局的急剧变化,特别是外部对中国(中共)进行讹诈、遏制、封锁和施加最大压力的企图”,以及他将“斗争”放入党章等等,站在美国角度,这其实是最令人不安的中国外部战略环境分析,因为这意味美中竞争,关键不只在美国是否感受到中国的威胁而予以压制,而是中国更明显地决心要以争斗(连竞合都称不上)手段挑战美国。

那么,美国如何能不回应中国的斗争式进逼(尤其在芯片问题上)?因此才又催促了拜登对中国公司输出芯片的管制措施,以阻止中国获取先进芯片技术,然后再跟进完成台积电美国设厂程序,进一步不让中国技术跟上。也就是说,拜登确实已把习近平针对美国的好战言词当真,而非倾向解读为他为巩固国内地位所必需的表面上鹰派发言。

 

 

于是,在美国并没有直接指挥、干预私人企业传统下,台积电这次赴美设厂,却也被解读成是“拜登打击了习近平与美国抗衡的野心”,在习近平展示了于中国的权力排场后,拜登则向习近平展示了美国的世界性排场。他亲自出席台积电设厂典礼,宣示意义和当年川普在威斯康星州和郭台铭合影动土,层次并不相同。一家私人企业落脚美国,欢欣、美好的设厂气氛,被指为拜登想证明美国仍有其捍卫国家地位的战斗力和咬合力,正在于更多人看到的是拜登政府是如何戒慎恐惧等到(走到)这一刻。

今年9月,美国国家安全顾问苏利文曾公开说,美国长期以来着重的是美国和竞争对手的“相对优势”,例如“领先其几代人”即可,但鉴于今日新的战略环境,美国必须“尽可能保持最大的领先优势”。地缘政治威胁日益加剧,国家技术已然扮演核心关键,苏利文当时的说法,已等同预告了台积电美国设厂即将实现。拜登如何面对中国,至此也等于进入另一个新的境地。

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