日本修改安保战略，指“台湾海峡和平稳定”的重要性，以展现日本政府不允许中共对台湾动武的态度。图为2020年10月26日日本海上自卫队的直升机护卫舰加贺号（前）与美军和拿大海军舰艇一同在菲律宾海域参加“利剑”（Keen Sword21）演习。（美国海军）
12月12日，日本执政的自民党和公明党就《国家安全保障战略》、《防卫计划大纲》、《中期防卫力整备计划》三份安全文件的修订内容达成共识。最受外界关注者有三：
（一）将中共由“国际社会关切事项”改为“前所未有的最大战略挑战”；将删除安保战略中有关同中共“战略互惠关系”的表述，改为构建“具有建设性的稳定关系”；将首度提及“台湾海峡和平稳定”的重要性，以展现日本政府不允许中共对台湾动武的态度。此外，8月中共军方在台湾附近海域演练时有导弹落入日本专属经济区的事件，被形容为“对区域居民的威胁”。
（二）将列明日本拥有以自卫为目的，攻击敌方导弹基地的反击能力。日媒披露《防卫力整备计划》中，将会首度纳入开发和采购对敌基地的长程飞弹，相关预算将高达五兆日元。这项“转守为攻”的建军规划，被视为二战后日本安保战略的最重大转变。
（三）为了维持国际秩序，不仅是日美同盟，而且将扩大与“志同道合国家”的合作。2013年制定的安保战略中没有“志同道合国家”一词。此次修改将强调“多重构建”与拥有民主等共同价值观的各国的网络。
有论者称日本这是与美国“对表”，也有道理。因为二战后的特定历史，美国对日本走向、日本军事政策动向有决定性影响。美日有着密切的安保磋商。近期，拜登政府连续发布《国家安全战略》、《国防战略》、《核态势评估》和《导弹防御评估》，将中共描述为“需不断应对的紧迫挑战”，而日本政府同美方“协调步伐”，也将中共列为最大战略挑战，这体现了日美的共识。
事实上，中日是邻居，中日军力对比失衡，且有钓鱼岛争端，日本对中共的警惕性非常高。1996年3月，中共在台湾海峡实施军事演习制造新一轮台海危机，日本是中国周边唯一追随美国表示“遗憾”、“关注”的国家。随后，日本发表防卫白皮书，在首次删除远东俄军是“不稳定因素”的同时，提出“有必要注视中（共）国的动向”。日本防卫厅所属防卫研究所1996年底提出的报告——《安全保障环境长期预测和日本防卫应有状态》，称到2015年时“几乎可以断定中（共）国将成为经济、军事和政治大国”，对马六甲海峡至巴士海峡的海上航道随时“构成威胁”，南中国海将成为“中国海”。
2010年之后，中共开始搞战狼外交，日本官方的主流认知逐渐转为“中共是日本的最大威胁”。自安倍晋三二度担任首相后，日本就很少使用“中国的发展是日本的机遇”这样的表述。安倍是日本少见的具有全球视野的政治家，首倡“自由且开放的印度太平洋”构想，被美国接了过去。另据2020年9月安倍接受专访时透露，2016年11月他飞赴纽约与当选总统川普首度会谈时，就跟对方说明中共军事崛起对日美同盟带来的危机，川普后来的表现代表他的说明奏效。
由此看来，岸田政府将中共定位为“前所未有的最大战略挑战”，是其来有自。当然，“挑战”这一表述，还有留有余地的。讨论中有建议将中共定位为“威胁”，没被采纳。今年6月北约战略新文件也是第一次将中共地位为“挑战”。
但即使只称为“挑战”，这对中共的压力也是巨大的。这意味着日本将会进一步加强针对中共的军事能力。2022财年，日本防卫相关费用首次打破日本此前“防卫费占比不超过国内生产总值1%”的惯例。目前，日本已经基本明确，要在2027年实现防卫预算占GDP2%的目标。据透露，日本还计划部署1000枚射程超过1000公里的巡航导弹。这些将使日本不再“专守防卫”，而是具备了战略进攻能力。在中共眼里，“日本要干涉台海局势”、“大力发展军力”、“谋求加强战场建设”等等，都是不得不认真对待的。
因此，中共对日本这次修改安全三文件，“表示强烈关切”。陆媒骂日本“将背离一个和平国家的前行之路”。
的确，修改安全三文件，也体现了日本战略自主性的增强，是日本走向政治大国、军事大国的重要一步。日本下一步将会修宪（今年7月的国会选举，已使修宪派超过2/3，跨过了修宪门槛）。
不过，日本即使成功修宪，也将不会重走军国主义老路。这有三个理由。第一，日本已是一个成熟的民主，没有军国势力复活的土壤。第二，美国这个超级大国的战略约束，例如美国绝不会允许日本发展核武器，绝不会扶植日本成为自己的战略对手。第三，中日实力对比今非夕比，中国GDP已是日本三倍多，中共军费是日本的四倍多，就国家总体实力而言日本无多优势，不可能再次侵华了。
所以，现在的问题，不是日本会不会重走军国主义老路，而是中共会不会成为战争的策源地。如果没有美国存在，中共已在印太具有军力优势。中共大力扩军备战，叫嚣武统台湾，战争风险高企，这其实就是在推动日本修改安保战略、加强军力建设了。
