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人大会议周日开幕习权更上层楼 传港澳办拨归党中央直控

中国人大会议将于周日开幕,外界预料会议将通过十年来最大的政府改组方案。有港媒报道,在相关改组之中,国务院港澳事务办公室有可能脱离国务院系统,成为直属中央的“中共中央港澳办公室”。

中国人大会议周日开幕,习近平权力更上层楼。路透社资料图片

中国人大会议将于周日开幕,外界预料会议将通过十年来最大的政府改组方案。有港媒报道,在相关改组之中,国务院港澳事务办公室有可能脱离国务院系统,成为直属中央的“中共中央港澳办公室”。

路透社》报道,近3000名人大代表将聚首北京人民大会堂,参加清零政策结束后的首场全国人民代表大会会议。不过,这次会议仍有一些防疫措施,包括强制记者测试和隔离。

作为自毛泽东以来中国最强大的领导人,习近平在去年10月举行的“中共二十大”打破常规进入第三个任期,中共中央政治局常委几乎全是“习家军”。而外界预料,橡皮图章式的全国人大亦将确认习近平的新经济团队。

据中国国营传媒周二报道,在为期三天的中共二十届二中全会之后,这次人大会议还将“审议”及“表决”所谓“党和国家机构改革方案”。《路透社》形容,这是习近平对政府和共产党进行“密集和广泛”重组的计划。

香港《明报》报道,公安部与国安部将脱离国务院系统,改为隶属于新成立、直属中共中央的“中央内务委员会”。国务院港澳事务办公室亦有可能脱离国务院系统,成为直属中央的“中共中央港澳办公室”,如同中共中央台湾工作办公室与国务院台湾事务办公室为“一套人马,两块招牌”。

澳大利亚国立大学亚太学院讲师宋文笛向《路透社》表示:“这可能需要在党的全面领导下将国务院各部委更多地纳入党内,公共卫生和国家安全可能是重点领域。”

政策人士和分析师表示,政府可能将2023年的经济增长目标设定为5%至6%,以控制失业率,并采取旨在促进消费和外国投资等努力的措施,但预计不会有里程碑式的改革。

中国经济去年仅增长了3%,是近半个世纪以来表现最差的成绩。

外界预期,习近平的旧部、前上海市委书记李强将会成为总理。投资者谨慎地希望,凭借李强与习近平的密切关系,他或许能够在“国进民退”的当下迎来更多利好商界的政策。

在这次全国人大会议之中,包括中央银行在内的主要经济和监管机构的高层也将出现新面孔,取代被视为“更注重改革”的老一代领导人,如即将退休的总理李克强和副总理刘鹤

《路透社》引述新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴木銮指出:“全国人民代表大会将是党的第二十次代表大会的延续,并将坚决执行党在那时做出的决定,包括对安全的关注。”

全国人大会议是在中国和习近平面临挑战的时候召开的,去年年底,中国各地爆发“白纸运动”,抗议中国严苛的“清零”防疫政策,习近平终于在去年12月放弃了这个坚持了三年的方针。

习近平的另一挑战是中国人口结构转变,即人口自1961年以来首次缩减,而去年城镇就业率在60年来首次下降,人均支出也有所下降。

出于国家安全考量,美国正在提防中国获得尖端技术,而全球经济不景气也给习近平增加了阻力,在2018年取消宪法规定的任期限制后,习近平将被确认第三次担任 中共国家主席。

现年63岁的李强是习近平在浙江书记任内的旧部,他在去年处理为期两个月的上海封城时出现诸多状况,但他的前景没有受到影响。他将成为中华人民共和国第一位从未在中央政府任职的总理。

《路透社》援引研究机构Trivium China的联合创始人罗杰(Trey McArver)说:“他(李强)任期的开始可能会有点坎坷,因为他试图在国务院找到自己的位置,并真正了解如何让国务院为他工作。”

习近平的前助手丁薛祥将成为最高副总理,他也缺乏中央一级的管理经验。

大会通常持续一到两周,首先由即将离任的李克强发表2023年工作报告,预计报告将侧重于刺激经济。

中国政策科学研究会常务理事、经济政策委员会副主任徐洪才告诉《路透社》:“我们将努力刺激增长,并有政策工具来做到这一点,主要是通过将资金引入大项目。”

责任编辑: 楚天  来源:RFA 转载请注明作者、出处並保持完整。

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