在地方政府已债台高筑的背景下，中共国务院机构改革方案中提出按比例精减国家机关人员，内蒙古也开始清理、清退编外人员。目前，大陆多地都在清理编外人员。专家认为，地方政府清理编外人员的原因主要是疫情3年经济下滑财政吃紧，地方财政吃紧。
内蒙古清理、清退编外人员
编外人员是指机关、事业单位在编制外自行聘用的员工。
“澎湃新闻”4月2日报导，近期，内蒙古多地发布有关“机关事业单位编外人员和经费支出统计工作”的进展，内容包括对政府机构的编外人员摸底，剔除不符合聘用要求的编外人员，以实行“总量控制”。
乌兰浩特市财政局3月23日称，在前期调研统计过程中，该地清理了一部分不符合聘用要求、聘用时间、聘用岗位、未签订劳务合约的外聘人员，进一步规范用工人员身份，通过劳务派遣、退休返聘、政府购买服务等市场化方式用工的人员不再纳入编外人员统计范围，降低了政府用工风险，实现了政府自身精简。
巴彦淖尔市五原县委编办亦称，在分类整理后，已将编外聘用人员中不符合聘用要求的剔除，清理部分已辞职、退休人员，切实将编外聘用人员数控制在合理范围内。同属巴彦淖尔市的乌拉特后旗则表示，要确保对编外聘用人员规模和经费总量实行双控，只减不增。
专家：疫情3年经济下滑地方财政吃紧
财经博主“财入门”2日发博文表示，前段时间哈尔滨已经开始裁减编外人员了，各地财政都比较紧张了，养不起那么多吃财政的人了，首先被裁的肯定是编外人员。编外人员裁完，要是还不够，编内人员也可能要降薪甚至裁员。或者，养老金比较高的群体有没有可能降低？也不是不可能。
中共全国人大3月10日通过的《国务院机构改革方案》提到，中央国家机关人员编制将按5%的比例精减。随后官媒《中国青年报》发表《精兵简政不养闲人》，文章称，“该减的要坚决减下来，该加强的也要加强。”
多家陆媒报导，哈尔滨3月20日发布清理编外人员的工作方案，明确规定市级机关事业单位现有编制人员能够保证正常工作的不允许使用编外人员，对于市直属机关单位编外人员的精简必须在5年内完成。这一消息引爆了相关话题的热度。
除了哈尔滨外，据不完全统计，浙江衢州市、安徽桐城市、邵阳市大祥区等地也发布了类似的通知。
中国人民大学经济学院教授、国家发展与战略研究院研究员聂辉华表示，哈尔滨释放的开始清理编外人员的讯号，其它地方政府可能也会跟进缩编。
聂辉华说，地方财政吃紧，疫情3年经济下滑，财政支出加大，清理编外人员可减轻财政负担、提高治理效能。
北京大学政府管理学院教授、中国人力资源研究会测评专业委员会常务理事白智立也表示，当前多地会推进编外人员的清理工作，主因有三：一是地方政府因疫情等因素财政压力加大，清理编外人员可节约行政资源；二是执行精兵简政、减员增效；三是需要对编外人员进行规范管理。
政府债台高筑 隐性债务至少30万亿
中共地方政府债台高筑尽人皆知。中共前财长楼继文近期发表文章提到，根据财政部的数据，截至2020年底，中共政府债务为46.55万亿元（人民币，下同），地方政府债务余额25.66万亿元。地方政府隐性债务余额数据没有官方统计，市场方估计在30万亿～50万亿元。
另外，根据中共地方政府年度预算报告，中国各省份2022年仅在疫情防控方面就至少花费了3,520亿元。雪上加霜的是，中央为刺激经济而实施减税政策，使地方政府财政收入减少。
3月1日，中共财政部部长刘昆在新闻发布会上强调，“坚持党政机关过紧日子不动摇”，“政府过紧日子不是短期应对措施，而是应该长期坚持的方针政策”。
其实从2019年起，中共当局就多次下发通知，要求各级政府“勒紧腰带”，做好“过苦日子”的准备。
民众质疑清理编外人员是否合理
大陆网民表示，说白了，编外人员就属于“合同制”，有的工作单位的编外人员除了没有编制之外，其它待遇几乎都不亚于编制内的员工。但是也有一些单位的编外人员平时干着最复杂、最累的工作，但是薪资却不高。
针对“内蒙古多地精简部分编外人员”的报导，拥有321万多名粉丝的头条文章作者“徐记观察”2日在微博发文说：有人说编内人员不干（活）全让编外人员干了，这只是一部分情况。其实很多地方不管编内编外，有些人就是“权力寻租”进来的。不管编内编外，他们都有一个共同点：胃口特别好，干啥啥不行。这类人在单位里吃吃喝喝、游山玩水，闲庭信步，很多编内年轻人累得要死，这类人却很轻松。有些人没编制可待遇比有编制还高、（工作）还轻松。其背后就是权力逻辑。这种情况必须纠正避免。改革深水区，真正该裁撤的是这些人。这些原本是不该吃那么好、那么饱的人。
微博大V、河北的“蝶谷小青牛”发文表示：单位要清理编外人员，最慌的竟然是正式工。妹妹说，他们的系统，有三十来个编外人员，他们拿着微薄的工资，却干着最繁重的活儿。正式工们刚听说要辞退这些人，都慌了。由于他们的系统是有工程项目的，很多事情都是劳务派遣的年轻人在做，正式工只是起个监督、指导的作用，这下，编外人员被清退，那些活儿都得重新分到正式工手上，有些本来坐着领工资的人慌了。反倒是那些临时工不着急，反正工资也不高，到哪不是干活，大不了去私企。
