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WSJ:债限协议未增税、未大幅减支 遭质疑为何协商

华尔街日报(WSJ)31日专文指出,拜登总统与共和党在逼临债限届期的压力下,敲定协议,但协议并不增税,也没解决政府支出的最大压力来源,质疑这次协商所为何来。

肯塔基州共和党参议员马西在西装上别着国债数字的显示器,提醒国债违约正倒数计时。(美联社

华尔街日报(WSJ)31日专文指出,拜登总统与共和党在逼临债限届期的压力下,敲定协议,但协议并不增税,也没解决政府支出的最大压力来源,质疑这次协商所为何来。

WSJ经济评论员叶伟平(Greg Ip)分析表示,众院共和党人威胁,拜登总统如不同意削减政府开支,就要引发国债违约的大灾难,最后,共和党谈判代表同意调升债限,拿掉倒债的威胁,换取到的削减开支,对预算赤字及国债攀升的轨迹,改变至为轻微。

叶伟平指出,由债限协商可学到两大教训。首先是政治已变得更极化,两党,尤其是共和党,已动用一度被视为禁忌的经济战术;只是,即便战术变得更加极端,目标已更加偏移,不再是控制赤字及债务。

共和党的“牛肉”从来不是债务,不然他们就不会惯常地支持减税,一如2017年所为;他们主打的是政府开支的规模及本质。

但即便在开支方面,共和党的雄心也缩减了。联邦政府1995到1996年关门21天,当时史无前例,一大理由便是当时众院议长金瑞契(Newt Gingrich)带头要求改革联邦医疗保险(Medicare)来省钱。金瑞契并未取得他想要的,倒是让政府关门变成很正常的谈判工具。

国会不授权资金给政府施政,就会导致关门。相形之下,债限则是限制财政部能借多少钱来支付业经批准的施政,包括现有债务的利息。

社安金及医邦医疗保险提供退休金及健保给老年人、失能人士,都是法定支出,也就是说不必年年重新授权。到了2023年,协商的领域已大为变小。众院议长麦卡锡5月协商时,两项施政不在谈判之列,此外还有退伍军人福利、国防开支、国债利息,以及课税,如此让不到总预算15%的可支配开支变成重点。

投资集团“高盛”(Goldman Sachs)指出,因为通膨,可支配开支明年略微上升。国会预算办公室估计这次协议让赤字十年减少1兆5000亿美元,听来好像很多,但只意味现占国内生产总值97%的国债,十年内升到大约115%。这还是假设前总统川普的减税2025年届期失效,未来国会不会调升可支配开支的状况。

议长麦卡锡在达成协议后表示,对开支设新上限转化到特定施政资金被砍,“就能够除掉觉醒主义(wokeism)”,换言之,目标不在开支,而在开支里反映的政治价值。

责任编辑: 楚天  来源:世界日报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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