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一分钟完读：
五月下旬在日本广岛举行的七大工业国（G7）高峰会在一份声明中提及，各国关切中国在贸易领域对其它国家的“经济胁迫”。中共外交部回应中反指中国才是美国经济胁迫的受害者，尤其是美国施加的经济制裁“影响了近一半世界人口”。
亚洲事实核查实验室发现，中共官方声明中所提到的数字夸大了事实。尽管当前美国的制裁范围广泛，但受其影响的人数远远没有达到全球人口的一半。
深度解析：
G7峰会后，各国领导人于5月20日发布了一份联合公报，其中指出所有成员国将协调行动，遏制中国潜在的“经济胁迫”。
G7倡议遏制中国“经济胁迫”的说法稍早已先传出，因此，在公报公布前，中共外交部发言人汪文斌在5月12日的新闻发布会上先回应了相关问题。他说美国实际上才是真正的经济胁迫实施者。汪文斌引述媒体报道指出，“美国已对世界上近40个国家实施过单边经济制裁，全球近一半人口受到影响”。
美国实施了哪些制裁？
美国制裁可分为两大类：全面制裁和针对特定对象的制裁。
彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）资深研究员加里·赫夫鲍尔（Gary Hufbauer）告诉亚洲事实核查实验室：“‘全面’制裁通常指的是中断贸易流动（进口和出口）和资金流动的措施，可能包括冻结和没收资产。”这是大多数人印象中典型的经济制裁，即对某个国家实施广泛的贸易禁令。例如美国对古巴持续实施的制裁。它也可以针对一个国家经济的关键部门或产品，例如美国在2014年克里米亚被克里姆林宫吞并后对俄罗斯能源部门实施的限制措施。
2014年，乌克兰抗议者呼吁对俄罗斯实施制裁。图片来源：AP/Yves Logghe
赫夫鲍尔解释，相比之下，针对性制裁的目标是“特定个人或公司，通常禁止与这些实体进行贸易或金融交易”。近期遭美国制裁的著名例子包括打压言论自由的香港特首林郑月娥；或者下令入侵乌克兰的俄罗斯总统普京。
林郑月娥是特定受到美国制裁的公众政治人物。图片来源：AP
弗拉基米尔·普京是特定受到美国制裁的公众政治人物。图片来源：AP
美国的制裁对哪些人产生影响？
一个国家如果只受到针对部分人和机构的针对性的制裁，而不是被全面制裁的情况下，普通民众很少遭受广泛的苦难。
“指名制裁几名沙特和中国官员，对他们国家大部分人民几乎没有影响。”普林斯顿大学威尔逊公共与国际事务学院的高级政治学家大卫·鲍德温告诉亚洲事实核查实验室：“通常有针对性的制裁意在传递一种信息，而不是为了产生具体的经济效应。”
全面制裁则不然。美国对一个国家的制裁通常引发高通货膨胀，并通过强烈阻碍外国投资使受制裁的经济体与全球供应链隔离。因此认为全面制裁影响了受制裁国的全国人口，应是合理的。德马雷举例，1990年海湾战争后美国对伊拉克的制裁，以及新冠疫情爆发时对伊朗的制裁，都造成医药用品与医疗仪器的严重短缺。
赫夫鲍尔说：“对于（朝鲜、古巴或伊朗）的全面制裁，肯定会恶化普通人的生活条件，因此对普通人的影响是沉重的。”
美国制裁影响了近一半的世界人口吗？
根据美国工业和安全局发布的禁运执法指南与财政部外国资产控制办公室发布的具体国家制裁信息，目前，全世界六个国家受到不同程度的全面制裁，即古巴、伊朗、朝鲜、叙利亚、俄罗斯和白罗斯。据Worldometer2023年6月世界各国人口统计，前六国总人口约为293,982,000人，仅占全球估计超过80亿人口的不到5%。
即使加上有针对性的制裁，德马雷指出：“截至2022年，华盛顿实施了约70个制裁计划，针对超过9,000个个人、公司和经济部门。”外国资产办公室维护的有针对性制裁数据库的简略统计数据证实了德马雷提到的9000多个目标。截至2023年6月6日，总计有5353个实体（企业和公司）、4540个个人、740艘船和377架飞机列入名单。
整体制裁和针对性制裁两相加后，受影响者虽然并非小数字，但也远未达到全球一半的程度。
赫夫鲍尔表示：“‘全球一半的人口’是一种严重夸大。目前唯一受到全面制裁的主要国家是俄罗斯，与之相比，对中国的制裁相对较轻。粗略估计，目前大约有10%的世界人口受到实质性制裁的影响。”
结论：
亚洲事实核查实验室发现，声称当前的美国制裁影响了全球一半的人口是一种夸大，很可能是出于政治目的。虽然当前的制裁确实广泛，并作为美国外交政策的工具，但直接受制裁或受影响的人数远远不及全球一半的人口。
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