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刘瑜:什么让俄罗斯走到今天这一步?

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(原音频节目于2020年录制,文稿经编辑整理)

01.

俄罗斯失败的民主转型:不自由的民主

在所有的转型国家中,俄罗斯可能格外引人瞩目。毕竟,俄罗斯是前苏联遗产的主要继承国,而苏联是冷战两大霸主之一。

当年,正是苏联的崩溃彻底改变了世界格局,因此,从苏联的废墟之上能够生长出什么样的国家、什么样的民主,不但具有重大的理论意义,而且直接影响着世界格局的变迁。

战场上讲"擒贼先擒王",其实做社会科学研究也差不多,抓住一些最重量级的国家,观察它的变化轨迹,分析它的发展逻辑,或许有利于我们理解整个政治浪潮的走势和机制。

遗憾的是,如果我们把政治转型理解为从峡谷的一边跨越到另一边,30年过去了,俄罗斯并没有完成这种跨越。相反,它似乎是掉到峡谷中间去了,并且干脆在峡谷里面安营扎寨了,一副"我就在这里待下去了,哪也不去"的架势。

对于普京政府及其支持者来说,这是走出了一条"具有俄罗斯特色"的民主道路。

但是,对于很多期待俄罗斯成为"自由式民主"的人来说,俄罗斯的民主转型则是失败了。失败的标志之一,就是普京自2000年上台之后,就神奇地成为俄罗斯政坛的不倒翁。

事实上,在很多观察者看来,俄罗斯的转型不但失败了,而且失败得非常经典。这是什么意思呢?就是说俄罗斯的民主转型失败不是一个偶然的、孤立的、暂时的失败,而是代表了一种类型。这种类型,被很多人称为"不自由的民主"。

什么叫"不自由的民主"?这个概念,最早由一个记者法里德·扎卡利亚(Fareed Zakaria)开始普及。从90年代中期开始,他就在新兴民主中发现一个奇特的现象:一些明明是通过民主选举上台的政治家,却挣脱权力的制约机制,打压反对派的言论和行动空间,以此实现权力的巩固。

1997年,扎卡利亚在《外交事务》杂志上发表了一篇著名的文章,名字就叫"不自由民主的崛起"。

在这篇文章里,他这样写道:"近一个世纪以来,在西方,民主意味着自由式民主,其特征不仅仅是自由公正的选举,而且是自由主义,也就是法治、分权、言论自由、宗教自由、财产保护等等;今天,自由式民主的这两股力量,曾在西方政治传统中合二为一,却在世界上的其他地方一分为二。民主在崛起,宪政自由主义却没有与之同步。"

从这段话中,我们可以看出,扎卡利亚提出"不自由的民主"这个概念,是因为他发现,民主的发展和自由的发展未必同步。我们常常假定,民主必然带来言论自由、宗教自由、市场自由,但是扎卡利亚发现,在新兴民主中,民主的出现未必伴随着这些自由的出现。

所以,"不自由的民主"是"一条腿走路"的民主。一方面,它具有民主的外壳——也就是说,它往往有周期性的选举,甚至选举也有一定的竞争性,这是它与传统的威权体制不同的地方;

但是,另一方面,通过选举产生的执政者又限制政治自由,以民主的名义打压反对派,使下一轮的政治竞争在不公平的起跑线上展开,以此实现权力稳固。

如果用唱歌比赛来比喻,传统的威权政体根本就没有比赛可言,内定一个冠军,比赛还没有开始就直接结束了。

但是"不自由的民主"不是这样,它有比赛,有观众投票,但是它让选手A大展歌喉,灯光、舞台、演唱时间,样样都给足;而选手B、选手C、选手D……唱了两句就被夺走麦克风了,或者唱着唱着灯光黑了,以至于虽然最后的确有观众投票,但是观众很难对选手A之外的任何选手留下美好印象,选手A自然成了赢家。

这就是"不自由的民主",它并不取消民主,只是扭曲它而已。

02.

"不自由民主"下的俄罗斯:威权与政治暗杀

当代俄罗斯被很多学者视为"不自由民主"的典型。一方面,它的确拥有民主的外壳。

它有周期性的多党选举,而且它的选举有一定的竞争性,比如,2018年的总统选举中,尽管普京的得票率高达77%,但是这个数字也意味着,有近1/4的选民并没有投票给他,而是投给了其它小党。

但是,另一方面,无可否认的是,俄罗斯的政治自由是大打折扣的,甚至是稳步倒退的。

比如,2013年,纳瓦利内(俄语:Алексе́йАнато́льевичНава́льный),一个比较有政治号召力的反对党人士,还参选了莫斯科的市长选举,甚至赢得了27%的选票,但是,2019年,当局就吸取教训,不让他参选了,甚至几度把他给抓起来。

因为此类的限制,俄罗斯政坛上虽然有反对党,但是这些反对党基本上是"劣胜优汰"的,真正像样的反对党不会被留下,留下的都是"歪瓜裂枣"式的。用一个批评者的话来说,这些所谓的反对党的候选人往往如此之不堪,以至于他作为异议人士都会迫不及待地想给普京投票。

那么,不能参加选举,和平集会可以吗?那得看政府的心情。反对派集会需要政府批准,而政府多半不会批准。如果一定要聚众,那就只能抓你了,抓了之后,你就有了犯罪记录,而根据法律规定,有犯罪记录的人是不能参选的。所以,这套逻辑可以说是环环相扣、行云流水。

不集会游行,办个独立媒体可以吗?那就看你有没有误解"独立"的意思。过去20年,俄罗斯政府以收购、起诉、吊销执照、抓捕投资人等等方式将自由派的媒体几乎一网打尽了。

有一份报纸不服,叫《俄罗斯新报》(Novaya Gazeta),因为一直"执迷不悟",从2001年至今,已经有6个记者被神秘谋杀了,其中最著名的就是2006年被杀害的女记者波利特科夫斯卡娅(俄语:АннаСтепановнаПолитковская)。

这位勇敢的女记者曾经追踪报道车臣战争,激烈地批评过政府的车臣政策,但她的结局是被枪杀在自家的公寓楼里。

办报纸也危险,那做公民组织呢?不是不可以,但是显然你不能从事"极端主义"活动,至于什么叫"极端主义",则模糊不清。而且,如果非政府组织的资金来源里有国际资助,哪怕只是一个研究机构,也要登记为"外国代理"。"外国代理"听起来是不是很难听?难听,就是他们要的效果。

那个体言论呢?同样得小心掂量,尤其如果你是有一定社会影响力的人物的话。俄罗斯的前首富霍多尔科夫斯基(俄语:Михаи́лБори́совичХодорко́вский),一个石油大亨,因为公开批评普京被各种调查,偷税漏税、欺诈、盗窃、腐败……总有一款适合你。最后他被关了10年,被放出来后就逃亡到瑞士去了。

或许,对俄罗斯政治自由状况最鲜明的注脚,就是频繁的政治刺杀。前文提到记者波利特科夫斯卡娅的神秘死亡,其实,她的死不是偶发事件,暗杀几乎是俄罗斯政治的一个传统。

责任编辑: 李广松  来源:《可能性的艺术:比较政治学30讲》 转载请注明作者、出处並保持完整。

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