2023年6月28日，美国总统乔‧拜登在伊利诺伊州芝加哥的老邮局（the Old Post Office）谈经济。
在最高法院最近裁定阻止本届政府的学生贷款债务减免提案后，乔‧拜登总统宣布，他的政府将寻求不同的途径，为数百万借款人提供救济。
拜登在6月30日的白宫讲话中说，“我不会停止奋斗，向借款人，特别是那些处于经济结构底端的借款人，提供他们需要的东西，因此，我们需要找到一种新的方式，我们正在以最快的速度行动。”
根据白宫的说法，教育部启动了一个监管规则制定程序，为债务减免铺平道路，并利用《高等教育法》（the Higher Education Act）赋予的权力最终确定了“有史以来最实惠的还款计划”。
作为该法的一部分，国会制定了各种联邦计划来支持那些难以偿还学生贷款的借款人，因此，官员们最终制定了一项名为“有价值的教育储蓄”（Saving on a Valuable Education, SAVE）计划，这是一个收入驱动还款（income-driven repayment, IDR）计划，将借款人的每月还款额限制在其收入的一定比例。
根据总统的SAVE还款计划，持有本科贷款的借款人将只支付相当于其可支配收入的5%，而不是10%，政府估计这将使借款人每年节省约1000美元。此外，在还款十年（而不是原来的二十年）后，余额为12,000美元或以下的借款人将获得学生贷款减免。
预计该计划在2024年7月之前不会启动，因为白宫打算分阶段实施该计划，最早可能在今年夏天开始注册。
2022年8月24日，美国总统乔‧拜登与教育部长米格尔‧卡多纳（Miguel Cardona，右）在白宫罗斯福厅宣布学生贷款减免。(Olivier Douliery/AFP via Getty Images)
太平洋法律基金会（Pacific Legal Foundation）律师卡莱布‧克鲁肯伯格（Caleb Kruckenberg）说，这只是取消债务的另一种形式。
克鲁肯伯格告诉《大纪元时报》，“他们（表面上）说的是：我们没有转移任何债务，我们只是改变了偿还条款，而你必须偿还一切金额。”
“但是，同时，如果你再看一下这个政策，就会发现，对大量的借款人来说，你的每月还款额几乎是0美元，还款达到一定次数后，我们将免除你的贷款；我的意思是，这是一种更复杂的说法，意思仍然是：我们正在取消债务。”
教育部估计，十年内的成本将达到1380亿美元。然而，宾大沃顿商学院的预算模型表明，在这十年的时间里，成本可能在3330亿到3610亿美元之间，甚至可能更高，因为“这些估计没有考虑学生继续增加借贷的因素，这有待于未来进行研究”。
也有其它不同的估算。国会预算办公室（Congressional Budget Office, CBO）的估算稍显保守，预计总成本将达到约2300亿美元，但是，政府问责基金会（Foundation for Government Accountability, FGA）将最终的统计数字定为4710亿美元。
对学费上涨的担忧
尽管拜登政府正在将这些减免计划宣传为，帮助劳动阶层和中产阶层借款人的一种方式，但是批评者断言，这些计划将“对所有人产生负面影响”。
一些专家认为，这是另一场运动，它将在未来十年内导致多达1万亿美元的额外联邦支出。
克鲁肯伯格说，“我们有一个学生贷款系统，它假定人们会偿还他们的债务，但事实上，这种大规模的政府支出政策，对每个人都有负面影响。”他补充说，该政策针对的是受过良好教育的潜在民主党选民。
他指出，首先，纳税人将在高通货膨胀年代背负这种“巨额政府救济”的责任；其次，它加剧了学费上涨，因为它发出了一个错误的信息，即大学可以继续提高高等教育的成本，由这些联邦计划买单。
他说，“因为每所大学都知道，如果有更多的资金，更多的免费资金，利用这些资金的最好办法就是提高所有人的学费。”
2012年4月23日，学生走过加州大学洛杉矶分校的罗伊斯厅（Royce Hall）附近。(Kevork Djansezian/Getty Images)
担保学生贷款
美国政府于1965年开始为银行和非盈利贷款机构提供的学生贷款提供担保，这是一项联邦举措的一部分，现在被称为联邦家庭教育贷款（Federal Family Education Loan, FFEL）计划。
今天，公立四年制大学的年平均学费比1963年高出约37倍。根据劳工统计局（Bureau of Labor Statistics，BLS）的数据，在过去45年里，学费的通胀率一直在稳步攀升。同时，根据国家教育统计中心（National Center for Education Statistics）的数据，2020—2021学年的平均学杂费比2010—2011学年高出约10%，共计9,400美元。在私立非营利性四年制大专院校，2020—2021学年的平均学杂费为37,600美元，比2010—2011学年增长了19%。
当政府去年首次提出这一变化时，一些经济学家担心收入驱动还款（IDR）计划会补贴低质量、低价值项目，“破坏”（gut）目前的问责制。
布鲁金斯学会非常驻高级研究员亚当‧卢尼（Adam Looney）写道，“如果设计得好，IDR可以发挥作用，但这种强加于美国现行高等教育体系的IDR会导致最差、债务最高的项目和机构获得最多的补贴。”
卢尼还声称，这项政策是一种倒退，因为受益者主要是来自上层家庭的学生，“保留了优势群体与劣势群体之间的差距，而不是缩小差距”。
但是，问题是，既然总统最初的学生贷款豁免遭遇了法律挑战，SAVE计划能否躲过同样的命运？
克鲁肯伯格预计它会受到挑战，但是，他指出，在法庭上很难说清这项政策会以什么方式伤害什么人。
原文：Biden’s SAVE Student Loan Relief Measure Another Way of Canceling Debt, Critics Say刊登于英文《大纪元时报》。
