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两国关系无突破性进展 路透却曝叶伦“访中目的”已达成

美国财政部长叶伦(左)和中国副总理何立峰(右)7月在北京的会晤虽未谈出突破性进展,但光是美中恢复对话就已达成她的目标。(美联社

财政部长叶伦访中前,并不指望与中国经济官员的会晤会立即缓解美中的紧张关系,而在历经10小时涵盖各种议题的会议后,两国关系也确实没有任何突破性进展,但路透分析指出,叶伦已达到她的目的,即与中国主管经济的副总理何立峰展开沟通,并解释美方整体政策的意图。

路透报导,美国国际战略研究中心(CSIS)中国政治与商务研究主任甘思德(Scott Kennedy)表示,这次会议的成就就是会议本身,而不是特定议题。美中双方已有三年半几乎没有任何对话,累积了大量的不信任和冷嘲热讽。但如今叶伦能和何立峰及其他中国官员就政策分歧进行文明、实质性的讨论,意义实为重大。

叶伦表示,她向中国官员表达了双方之间的一些“重大分歧”,例如中国的“不公平经济行为”和最近针对美国企业的惩罚性行动,包括对关键半导体金属的限制,美方都十分关切。

中方提出的问题则包括,美国总统拜登正在考虑的一项可能的行政命令,将阻止美国在量子电脑和人工智能(AI)等敏感技术方面对中国的数十亿美元投资。

叶伦说,她向中国官员表示,美方尚未决定继续推动此案,而且美国财政部实施的任何投资限制措施,都将“具有高度针对性,并明确、狭义地针对存在特别国安疑虑的少数部门”。

美国对外贸易委员会主席柯尔文(Jake Colvin)表示,他认为叶伦定下了正确的基调,即在去风险并分散供应链和维持美中经济关系间,做到平衡。

但他也说,随着美国2024年大选将近,在中方缺乏对等行动的情况下,拜登要单方面放宽关税或其他限制措施,“有政治上的困难”。

与此同时,叶伦也表示,这次会谈为美中两国在幕僚层级就经济问题进行更频繁的沟通,奠定了基础。

气候特使凯瑞(John Kerry)预计本月稍晚访中,讨论两国在因应气候变迁方面的合作。商务部长雷蒙多也已表达访中意愿。

中国人民大学国际关系学院教授王义桅说,叶伦之行增加了拜登和 中共国家主席习近平在今年稍晚会面的机会。一个可能的会面场合是11月在旧金山举行的亚太经合组织(APEC)峰会。

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