2023年7月11日,北约峰会在立陶宛首都维尔纽斯举行。
为期两天的北约领导人峰会于周二(7月11日)在立陶宛拉开帷幕。这可能是北约现代历史上最重要的会议之一。在乌克兰对俄罗斯展开反攻的关键阶段,北约对乌克兰的任何军事支持,以及是否会吸收乌克兰成为成员国,都倍受俄罗斯的密切关注。
北约力求利用这次峰会向俄罗斯总统普京发出信号,即北约在支持乌克兰抵御俄军入侵方面团结一致。
在立陶宛参加北约峰会的美国国务卿布林肯周二接受ABC采访时说,此次峰会上,乌克兰将从北约盟国那里获得一揽子强有力的“政治和实际”支持。
“我们有一个团结的联盟,它将以非常实际的方式展示其对乌克兰的持久支持,包括加入北约的事实。”布林肯说。
克里姆林宫周二指责北约将俄罗斯视为“敌人”,并表示俄罗斯将密切关注北约峰会上做出的任何决定,并以相应措施作出回应,以保护自身安全。
对于这次北约峰会,以下五件事是普京最不想看到的:
多国纷纷宣布新援助
挪威首相约纳斯‧加尔‧斯特勒(Jonas Gahr Støre)周二宣布,挪威将在2023年向乌克兰提供9.6亿美元的军事援助。
“乌克兰迫切需要更多的军事支持和装备。因此,挪威将在2023年对乌克兰的军事支持增加25亿挪威克朗(近2.4亿美元),达到100亿挪威克朗(近9.6亿美元)。”斯特勒在维尔纽斯举行的北约峰会上宣布。
据挪威政府称,挪威将在五年内向乌克兰提供超过72亿美元的民事和军事支持,并在同一时期提供14.4万美元“支持乌克兰的改革”。
美国已于上周五宣布了一项价值8亿美元的援助计划,其中包括向乌克兰提供有争议的集束弹药。
法国官员周二表示,法国将与英国一起向乌克兰提供远程巡航导弹,射程可达250公里(155英里),此举使乌克兰军队能够打击前线深处的俄罗斯军队和供给。
法国总统马克龙表示,法国决定加大对乌克兰增加武器和装备的交付,以帮助乌克兰在反攻中有能力进行深度打击。
德国总理朔尔茨周二表示,德国将向乌克兰提供价值7亿欧元(合7.709亿美元)的新军事援助。
泽连斯基将参加峰会北约将成立北约-乌克兰理事会
乌克兰总统泽连斯基预计将于周二抵达立陶宛参加北约峰会。
北约秘书长延斯‧斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)周二在峰会上对记者说,“泽连斯基总统将会来。我很高兴在今晚的晚宴和明天的北约乌克兰理事会首次会议上欢迎他。”
北约将在峰会期间建立新的北约-乌克兰理事会,以提升北约与乌克兰关系的正式地位,允许乌克兰直接参与有关北约安全的更广泛讨论,并就其安全关切与盟友进行磋商。
泽连斯基参加峰会无疑带有两个主要目标,一个是寻求北约更多的军事支持,另一个是加入北约的问题。
瑞典历史性加入北约
周一(7月10日),北约峰会的前一天,土耳其总统雷杰普‧塔伊普‧埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)与瑞典首相乌尔夫‧克里斯特松(Ulf Kristersson)进行了会面。北约秘书长斯托尔滕贝格宣布,土耳其最终支持瑞典加入北约。
瑞典结束长期以来的军事不结盟政策,成为北约新成员国,这是迄今为止俄罗斯发动乌克兰战争所带来的最大战略后果之一。
克里姆林宫发言人德米特里‧佩斯科夫(Dmitry Peskov)周二表示,瑞典加入北约将对俄罗斯的安全产生“负面影响”,莫斯科必须做出回应。
简化乌克兰加入北约的程序?
乌克兰总统泽连斯基施压北约允许该国尽快入盟,但以美国总统拜登为首的主要成员国认为,在战争时代不适合这样做。
拜登周二表示,针对乌克兰未来加入北约的问题,北约领导人已经就峰会联合公报的措辞达成共识。
北约秘书长斯托尔滕贝格周二早些时候表示,他“相信”这次峰会将就乌克兰加入北约的道路发出“积极而强烈的信息”。
当被问及北约是否会向乌克兰发出入盟的邀请时,斯托尔滕贝格说:“几个小时后你就会看到具体内容,因为我们现在正在敲定公报。”
不过斯托尔滕贝说,一旦时机成熟,北约将根据他提出的计划,让乌克兰更快地加入北约。他说,简化后的入盟计划将取消“成员国行动计划”(MAP)的要求,MAP规定了各国必须达到的军事、政治和经济目标,东欧国家在加入北约之前必须满足这些条件。
“这将使乌克兰的会员计划流程从两步流程转变为一步流程。”他说。
克里姆林宫发言人佩斯科夫警告说:“(乌克兰加入北约)这个问题可能对欧洲安全非常危险……那些将做出决定的人必须意识到这一点。”
他表示,欧洲领导人似乎并不明白将北约军事基础设施移向俄罗斯边境是一个错误。
维尔纽斯峰会前,俄罗斯高级外交官发表了一系列声明,其中驻维也纳的俄罗斯高级安全谈判代表康斯坦丁‧加夫里洛夫(Konstantin Gavrilov)在接受俄罗斯官方通讯社RIA采访时表示,如果战争进一步升级,欧洲将首先面临“灾难性后果”。他没有具体说明这些后果会是什么。
增加国防开支
北约成员国增加国防开支,也是普京不愿看到的。
挪威在峰会期间除了承诺向乌克兰提供财政援助外,还在峰会期间承诺将国防开支增加到至少占国内生产总值的2%。
2%是北约多年来的目标,但很多成员国一直没有满足这一目标。
自俄罗斯入侵乌克兰以来,增加国防开支的承诺被视为更加重要。斯托尔滕贝格誓言要将北约目前的2%目标作为最低要求,而不再是一个目标。
北约领导人还将在立陶宛首都举行的峰会上批准北约自冷战结束以来的第一个全面计划,以防御俄罗斯的任何袭击。