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台湾首参加东京智库台海兵推 曝缺“安保对话机制”短板

为期两天由日本战略研究论坛(JFSS)在东京举办的台海危机兵棋推演16日闭幕,台湾首度受邀参与。也是日本去年12月制订新版《国家安全保障战略》文件后,JFSS首度举行的兵推。据中央社报道,做总结时,远景基金会执行长赖怡忠指出,台美日之间无安保对话机制是一大问题。

2022台海危机,中共军演锁台,从中国福建平潭看台湾海峡。

据报道,这场首度在日本举行的台、美、日三方兵推的重点是:如果两岸爆发冲突、“台湾有事”时该如何因应。模拟情境是2027年中共军方对台日发动网络攻击、散播假信息、武力犯台、钓鱼台列屿(日本称尖阁列岛)有中国渔民或民兵登岛等;以及过程中,美军如何支援、协助日本撤侨。

兵推最后结果是日本与中国达成停战协定,中国军队完全撤出日本领土。

中央社援引参与兵推的台湾“远景基金会”执行长赖怡忠指出,这项兵推结果,其实对台湾而言是“非常紧张的事”。据悉,台湾决策层级的官员大多也认为,只要美国一旦做出决定,日本基本上就会跟随,但他在此次参与后了解到,日本在进行决策时所面临的限制。

赖怡忠强调,由于台日之间缺乏完善的安保对话机制,在模拟人道撤离等状况时,只能进行临时沟通,因而使问题和困难大量涌现。他续指,这呼应了2019年蔡英文总统公开期待台日之间能展开安保机制对话的重要性。

兵推结束后,身为日华议员恳谈会事务局长的众议员木原稔针对中央社提问“台美日何时才可能成立安保对话机制”时表示,日美有同盟关系,最大的问题是日台之间的关系。

他说,日本与无邦交的台湾之间有透过“日华议员恳谈会”,与台湾进行国会议员之间,甚至是与台湾的政府之间的交流,但那不是与日本官方的交流。

木原前不久才从冲绳与那国岛随同立法院长游锡堃搭船到台湾。他坦言,日美台制订对话机制是很重要的,要寻求适当的时机制订机制,目前大家先对这问题抱持关注,形成意识。

介入台海冲突与否日方态度谨慎

另据《华尔街日报》15日引述匿名消息指出,本次兵推中,美方要求日本海上自卫队在台湾周边搜寻中国潜艇,日方却没有给出任何具体的承诺。

《华尔街日报》称,美日官员过去一年一直在制定应对“台湾有事”的计划,但问题是双方始终没有解决一项核心问题:日本会参与台海冲突、加入战斗吗?毕竟日本距离台湾最近处仅有110公里左右,美军在日本又驻有超过五万的重兵,如果解放军侵台,美军又如同拜登所说的将挺身干预,美方势必要动用驻日基地。根据美日安保条约,美国动用驻日基地参战须经日本批准。

有美日安全分析人士对《华尔街日报》表示,虽然中国攻击驻日美军基地可能会让东京下定决心,但台海冲突不一定会如此展开。日本舆论其实普遍不愿意卷入台海冲突,东京当局似也一直回避公开讨论日本在台海冲突中的角色。

责任编辑: 李华  来源:RFI 转载请注明作者、出处並保持完整。

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