图为特斯拉在上海世界人工智能大会摊位。中央社记者张淑伶上海摄112年7月6日
中国上半年的经济情势先盛后衰，原本预期解除COVID-19疫情防控后的经济反弹并未出现，复苏的脚步逐渐趋缓。而出口不振、消费降温，青年失业率屡创新高等各式问题，也成为中国在疫后不得不面对的挑战。虽然陆续祭出诸多振兴措施，然而似乎仍难令低迷的情势“醒过来”。
今年上半年，马斯克等外企高层接连访问中国，曾让官媒大做文章，指中国经济看好。然而，这并未让外企停下海外布局的脚步。当前外资与中国的关系，已从单纯的逐利走向更多避险考量。
苹果公司（Apple Inc.）执行长库克（Tim Cook）3月访问中国，并与中国国务院总理李强会面。这并不妨碍此一事实：从2018年至今，苹果在印度和越南的供应商数量已经倍增，其供应链多元化的趋势还在持续。
电动车巨头特斯拉（Tesla）创办人马斯克（Elon Musk）5月30日访问中国，受到超规格接待，44小时见3位部长。一个月后，传出特斯拉正和印度政府协商设厂，尽管上海工厂仍是其最大的生产中心。
无论中国当前经济景况如何，受地缘政治以及疫情封城等因素影响，外资如何布局已经不再只有单纯的生产成本及市场考量。
全球化下，完全的经济“脱钩”不太可能，但欧美主张的“去风险”正在发酵；即使外企不撤资，也不会把鸡蛋都放在同一个篮子（中国）里，“中国＋1”或“中国＋Ｎ”成为越来越多企业的选择。
在美商石油技术服务公司上海分公司工作的孙先生告诉中央社记者，他在6、7月间拜访多家位在苏州、无锡、宁波等江浙一带的供应商，至少有两家业者都提到了应海外客户要求，它们接下来必须落实“中国＋1”，拓展供应商来源，以降低风险；还有外国客户明确表示，未来会向已合作的中国供应商每年减少10%的订单金额。
孙先生说，很多中国人总爱说，美国围堵中国是因为“中国崛起”，看不得中国好；却几乎不去思考，这是美国对于中国不遵守世界贸易组织规定、不够重视智慧财产权、乃至于“党管一切”的政治体制等整体性的回应。
当前外资对中国的态度并不一致。德国福斯汽车（中国称大众汽车）和化工巨头巴斯夫（BASF）等大公司认为，中国是世界第2大经济体，其市场非常重要。这些公司今年对中国的外国直接投资增长了20%。
与此同时，也有许多外企基于母国的法规、鼓励回流或多元化政策等，减少对中国的投资。根据华尔街日报，荣鼎集团（Rhodium Group）分析师魏兹克（Mark Witzke）引述官方数据指出，今年第1季，中国的外商直接投资额剧降到200亿美元，远低于去年第1季的1000亿美元。
在中国方面，对待不同外资的态度也有区别。一方面，官方屡次强调“开放的大门只会越开越大”；另一方面，从2021年底公布的“外商投资安全审查办法”，针对涉及国安领域的外商投资案进行审查，到本月新修订的“反间谍法”扩大了对间谍行为的定义，这些都显示出官方的开放有严格的过滤条件。
对于能带动就业、引领行业技术创新的公司（譬如特斯拉），又或者属于低污染、高技术含量且少有国安疑虑的企业，官方十分欢迎。中国商务部7月5日就举行外资企业圆桌会，邀集12家国际药厂与会并强调“将吸引外资放在更重要位置”。
另一方面，德勤（Deloitte）、美光科技（Micron Technology）、贝恩公司（Bain& Co.）和美思明智集团（Mintz Group）等知名外企今年以来密集受到中国政府打压，分别遭到重罚、限制采购与突击检查等。美国商会也发布报告称，在中国的美企日益担心地缘政治争端对其业务的负面影响。
中国之所以不断强调会继续对外开放，就是因为开放仍然不足。复旦大学特聘教授黄奇帆曾撰文表示，中国在金融业、服务贸易、数位经济和教育、医疗、文化等公共服务开放度不高，成为相关领域高品质和高效益发展的薄弱环节。
不过，对中国来说，即使想好好吸引外资或外部技术，也不是企业点头就可以，尤其是高科技领域。
在上海浦东，由科技部批准并在2021年成立的“长三角国家技术创新中心”是一个有别于当前中国科研体制的科研单位，透过制度设计支持风险性高的颠覆性技术，并有意填补国内的技术空白，目前已遴选超过335位项目经理，有1/3来自海外。
对于当前国际格局下，引进海外人才和技术是否受到冲击，上海长三角技术创新研究院办公室副主任王萌7月上旬受访时，立刻给了记者肯定的答案。
该院院长刘庆正在海外拜访科技公司、高校和创新组织，持续努力开拓合作伙伴。王萌说，“尽管大趋势是在收缩，不管多难我们还是要坚持对外开放，因为科技创新绝对不可能封闭起来去做。”她强调，尤其是面向产业的科技创新一定要跟国际接轨。
美国近年对中国祭出科技设备和技术的出口管制，而且范围越来越大。在美国影响下，日本7月23日起限制23种半导体制造设备出口，荷兰也跟进宣布特定先进半导体设备出口限制的新规定，预计9月1日生效。
不过，这种做法也会造成“自伤”。美国芯片业者18日就拜会政府高层，力促停止对中国芯片业更多限制。据报导，最终美国政府提出的管制赴中国投资草案，有可能再缩小范围，只侧重最尖端技术且只针对新增投资限制。
这些围绕安全问题的经贸与科技围堵，都还在博弈的过程。
“红色赌盘”作者、曾在中国有良好政商关系的企业家沉栋，13日在美国国会作证时说，“认为对美国企业有利就是对美国国家有利的说法，已经被证明是有问题的”，他认为与中共打交道时有一点很重要：“经济利益就是国家利益，捍卫美国的经济利益和美国在全球经济中的领导地位，就是捍卫民主世界的经济秩序。”
一名不具名的中美关系专家表示，沉栋的说法十分强而有力，对有意防堵中国的执政者来说，面对来自企业的压力时，会是很好的政策主张。
