2023年10月，中国各地加大发行特殊再融资债券。(Ohannes Eisele/AFP/Getty Images)
截至今年10月18日，大陆已经确认的将发行特殊债来偿还存量债务的省份已经达到了18个，发行债务总额超过了八千亿元人民币，其中，云南等三个省发行债券规模超过了千亿人民币。
特殊债不同于普通再融资债券，再融资债券是用来偿还到期政府债券本金；而特殊债是用来偿还存量债务，包括了偿还政府拖欠企业账款等。
市场认为特殊债用于置换政府负有偿还责任的隐性债务，起到延长债务期限、降低利息，缓释风险的效果。
中国债券信息网显示，已经确认发行特殊债的省市包括云南、内蒙古、贵州、陕西、青海、宁夏等内陆省，也有辽宁、天津、山东、福建、江西等东部省份。
其中排在前五位的分别是云南（1076亿元人民币）、蒙古（1067亿元人民币）、辽宁（1006亿元人民币）、天津（948.04亿元人民币）、贵州（882.4亿元人民币）。
而第一个发行特殊债的省份是内蒙古，内蒙古在今年10月9日发行了特殊债，截至10月18日的17天内，已经有18个省份发行了特殊债，债务的规模达到了8404.14亿元人民币。
从18个省份来看，这次特殊债明显向经济欠发达中西部、东北地区倾斜，向债务负担较重的省份倾斜。
在过去三年，大陆各省曾经发行过两次特殊债，规模分别为6278亿元人民币和5042亿元人民币，与前两轮相比，今年10月开始的新一轮特殊债发行规模更大，节奏更快。
粤开证券首席经济学家罗志恒对《第一财经》表示：“预计四季度特殊再融资债券发行规模在1万亿左右，主要集中在债务高风险省份。”
因大陆经济下滑，各地方当局财政收入增长无力，但举债规模升高，一些地方偿本付息压力大增。
