纽约市政府在罗德尔岛搭盖大型帐篷，可收容2000名无证移民（非法移民），但也显现纽约市已经很难再找到足以收容无证客的适合地点和住所。(记者许振辉／摄影)
从来都不反对移民的纽约市，最近将过去几个月“张开双臂”，拥抱无证客（非法移民）的态度，转为拒绝与劝阻。看着不断涌进，每日飙升的无证客人数，逐渐攀升至16万名且毫无停歇趋势，纽约市长亚当斯(Eric Adams)坐立不安，不断向总统拜登、纽约州长霍楚(Kathy Hochul)、以及他眼里的“共和党小人”德州州长艾伯特(Greg Abbott)喊话，央求不要再向纽约输送无证客，使纽约承受“欲加之罪”。
“纽约满了。”亚当斯说，“纽约被摧毁了。”
张开双臂全美唯一
根据“卡拉汉诉卡瑞案”(Callahan v. Carey)而制定的“庇护权”法令(Right to Shelter)，纽约市是全美唯一一座有法律义务，为所有游民提供住所的城市。这使得在“无证移民潮”开始时，纽约市府便推出“张开双臂”(Open Arms)计划，在住房、教育、食物等各方面为无证客提出援助。
自2022年4月起涌入纽约的无证客，得到市府在纽新航港局(Port Authority)的接待，进而登记送入游民所，获得吃住照应。2022年9月，纽约市教育局还为1500名无证移民家庭儿童开绿灯，以人均2万5334元（美元，下同）、总拨款1910万元经费送他们入读市公校，并招募大批西班牙语教师、辅导员作师资，提供书包、学习用品、地铁卡、公车时间表等学校数据，希望他们尽快融入当地社区。
从此全市各地开始承担无证客的衣食住行开销，曼哈顿华埠也成了不少无证客儿童上学首选之地；位于巴士打街(Baxter St.)143号的130公立学校(P.S.130 Hernando De Soto School)，为无证客提供衣物、学习用品、婴儿用品、生活用具，并在华人策画协会(简称“华策会”)协助下，为无证儿童开放课后活动。
华策会首席策略官陈天子(Brian Chen)说，由于政府资源稀缺，包括华策会在内的多个非营利组织都在为无证移民提供帮助。
来自毛里塔尼亚(Mauritania)的穆斯林无证移民，在罗德尔岛的安置中心外草地上向麦加朝拜。(记者许振辉／摄影)
去年底起，华策会就协助推动“承诺纽约”(Promise NYC)计划，负责无证客儿童照护补贴发放；今年5月，又为成年无证客提供为期六周的英语辅导，方便他们在餐馆等行业找工作；今年9月，在联邦开放委内瑞拉难民工作许可后，华策会也协助申请。
纽约市府对无证客的慷慨及奉上“白吃的午餐”，吸引更多无证客蜂拥而至。
美国海关及边境保护局(CBP)数据显示，仅在本财政年度，每月就平均有9091名无证客选择定居纽约市，这一趋势在今年5月达到顶峰，当月共有1万5145名在纽约市安家落户。
平均花费每人4万
纽约市已感到不堪重负，但这一切才刚刚开始。上周市府提供给市议会的报告说，自去年春天以来，市政府已为无证客开设了213个紧急庇护所，包括能容纳2000人的罗德尔岛的庇护所。而纽约安置无证客费用，每人每天已增至400元。
在罗德尔岛大帐篷里的庇护客，虽可栖身，但从外看进去，仍是满床状况。（记者许振辉／摄影）
雪城大学报告分析指出，“如果这一情况不加以遏制，按照市府目前接收无证客的平均速度，纽约市纳税人将为每名无证客平均花费4万元”。
市府数据也显示，未来三年纽约必须为无证客花费120亿元，每月支出3亿元，比芝加哥市去年总共花费的2亿5600万元还要多。
“为了使市民了解财政状况究竟有多糟糕，我们可以打个比方，在无证客危机上，纽约市花的钱比波士顿整年的财政预算还多。”市议会少数党领袖博莱利(Joe Borelli)说，“这意味着，我们可以为波士顿的每所公校、消防局、警局填平预算的坑”。
由于庇护所爆满，纽约市府已准备发给无证客帐篷，让他们在公园扎营。市长亚当斯说，无证客露宿街头，已不是会不会的问题，而是在哪一天的问题。
纽约市会不会变成帐篷城市？市长亚当斯在问，市议会在问，市民也要求答案。
