欧洲一个商业游说团体表示,中共修订的《反间谍法》和《数据安全法》可能会导致外国公司难以投资,从而导致中国与欧洲脱钩。图为2023年10月16日,上海市区楼房。(CFOTO/Future Publishing via Getty Images∆)
欧洲一个商业游说团体表示,中共修订的《反间谍法》和《数据安全法》可能会导致外国公司难以投资,从而导致中国与欧洲脱钩。
代表欧盟各地企业的游说团体“欧洲商业”(BusinessEurope)副总干事路易莎‧桑托斯(Luisa Santos)警告说,限制数据流出中国的新法律,以及根据修订后的《反间谍法》对被指控者的严厉惩罚,都令外国投资者感到担忧。
桑托斯在北京受访表示,“如果人们担心与欧洲共享数据会让你在中国坐牢”,那么“你就必须做出一些非常困难的选择,而这可能会导致我们都希望避免的脱钩”。
外国商会抱怨说,中共关于跨境资料流动的新法律过于模糊,使得跨国公司很难结合自身国际业务进行正常的业务和研究活动。
中国欧盟商会最近发布了一份报告,详细介绍了向中共当局提出的1,058项建议,内容涉及《数据安全法》和其它做法,称该法律为在华外国公司提供了不平等待遇。
今年6月,中国欧盟商会公布的最新会员调查发现,即使在新冠疫情解除后,欧洲企业在中国的经营也变得更加困难。这项年度商业信心调查发现,由于市场准入限制或监管障碍而错失中国大陆机遇的公司大幅增加。中国欧盟商会会长彦辞(Jens Eskelund)当时在新闻发布会上对记者表示,“预计未来五年(中共)监管环境不会真正改善”。
桑托斯还谈到中美都是欧盟的主要贸易伙伴,但“与此同时,与其的关系也面临着许多挑战”。
她表示,欧洲法规要求对强迫劳动等议题进行更严格的尽职调查,这意味着企业需要加强供应链合规性和可追溯性。
但中共一直在打击尽职调查公司,拘留美国美思明智(Mintz)集团的中国员工,并对咨询公司凯盛融英(CapVision)等其它公司进行调查,使合规变得更加困难。
桑托斯表示,如果公司在供应链可追溯性要求方面遇到困难,“或者如果资讯不准确或不正面,那么脱离中国市场的风险就会非常高”。
越来越多的企业将开始部署“在中国服务中国市场”策略,将其本地业务与海外网路分开,并投资中国以外地区。
她说,欧洲企业的其它担忧包括中共对乌克兰战争的立场、坚持在世贸组织中保留发展中国家地位(这使中国有权享有优惠待遇),以及签证发放速度缓慢等。
中共商务部上周发布一份备忘录,称已下令“清理”歧视外国投资者的法规。
但中国美国商会会长何迈可(Michael Hart)表示,经过三年的新冠疫情限制、地缘政治紧张局势以及中美关系的挑战,让企业再次投资(中国)“并不像按下开关那样”。
何迈可表示:“我们必须看看接下来(中共)会采取什么行动,然后看看企业是否有足够的信心来批准新投资。”
不确定性和宏观经济环境给外国投资中国带来了压力。中国欧盟商会6月的调查还发现,只有55%的受访者表示中国是未来投资的三大目的地之一,这是该调查自2010年开始提出这一问题以来的最低水平。
“自2019年底以来,我们没有一家(中小型公司)来到中国。”彦辞表示。
(本文参考了《金融时报》的报导)