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专给习近平添堵:中共地方当局积极购地 拿地不开工债务风险飙升

—国城投企业积极购地 拿地不开工反酿债务风险

中国大型房企深陷债务黑洞,使购地意愿与能力大幅下降,城投企业取而代之成“拿地大户”。今年前3季约有3成出让土地买家为城投企业。然而,只拿地不开工情形普遍,反酿债务风险。

中国大型房企深陷债务黑洞,使购地意愿与能力大幅下降,城投企业取而代之成“拿地大户”。今年前3季约有3成出让土地买家为城投企业。然而,只拿地不开工情形普遍,反酿债务风险。

“土地出让收入”向来被地方政府视为重要财政收入来源,然而受到疫情封控、房地产监管等政策影响,加上恒大、碧桂园等大型房企面临庞大的债务压力,令经济情势雪上加霜,使得企业买地更加谨慎。

第一财经报导,近年来,在土地出让市场中,城投企业(地方政府投资企业)是一股新势力,成为维持土地市场稳定的主力军。观点指数研究院统计,今年前3季,城投企业拿地规模占比为29.2%,在所有类型企业中占比最高,成了“拿地第一大户”。

不少地方政府透过由政府支持的城投企业参与竞标,收购政府出让的土地,借此填补私营开发商留下的缺口。

报导进一步指出,回顾2021年到2022年间,集中供地中有近半数土地被城投企业拿下,其中90%都是以底价成交。

虽然城投企业成了拿地的生力军,然而业内人士认为,不少城投企业拿地的行为不是完全市场化,而且其中有非常多的现实因素考量,“多数城投只拿地、不开发,资金与土地都没有真正运转起来,反倒增加了城投自身的债务风险”。

报导引述房市调查机构克而瑞的数据指出,城投企业拿地后的开工率明显低于平均水准,2021年城投开工率仅有38%,是各类型企业中最低;2022年城投开工率仅为8%。

国际信贷评级机构惠誉(Fitch)亚太区国际公共融资评级高级董事孙浩在报导中分析,“兜底拿地”的确增加了城投企业的债务风险,而城投开发能力不足的情况也确实存在。

孙浩说:“因为受现在市场环境影响,很多地方城投都是比较困难,从财务角度来说,项目的回款周期会很长,可能要持有很长时间,开发上的不确定性也会更高。”

他提到,目前这个情形越来越受到重视,不少省级地方政府参与化解城投债务风险,借由设定城投企业的债务增加速度、融资成本上限,确保地方政府能够审慎管理债务及作出更谨慎的投资决策。

责任编辑: 李冬琪  来源:中央社 转载请注明作者、出处並保持完整。

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