中共试图抑制房地产危机，这个占据中国经济四分之一的市场面临深刻的困境。为了防止危机进一步深化，特别是在经济不景气的环境下，中共当局采取了一系列措施，其中之一是今年创下纪录的发行1523亿元人民币特别债，以援助陷入困境的小型银行。
根据《路透社》的报道，这些特别债券是中国地方政府利用预算之外的债务融资形式，用于筹集专门用于特定政策目标的资金，例如基础设施项目支出。
招股说明书显示，地方政府计划通过最新一轮债券发行筹集的资金，购买规模较小的银行（其中大多数是国有银行）的股权或可转换债券，有效地进行这些银行的资本重组。
截至目前为止，根据中国电子地方政府债券市场准入的官方数据，政府已通过这种债券筹集了1523亿人民币，以增加中小型银行的资本。
报道还提到，今年特别债的最大发行者是辽宁省、云南省政府和内蒙古地区政府，它们的目的是通过所得资金对当地银行进行资本重组。
值得注意的是，今年发行的特别债是去年同期630亿元人民币的两倍多，也是自2020年以来的最高纪录。这凸显了中国政府为避免类似2008年金融危机的努力，以支持受COVID-19大流行影响的小型贷款方。
尽管政府对小型银行提供了更多支持，但分析师指出，迄今为止筹集的资金总额相对较小，与银行的需求相比有限。
根据标准普尔全球评级公司10月份的报告，如果有高达2成的地方性银行面临资本不足的情况，中国小型地方性银行可能需要解决总额达2.2兆元人民币的资本短缺问题。
这一趋势突显了在占据中国经济四分之一的房地产市场危机不断加深之际，越来越多的中国小型银行受到政府支持。
然而，随着当局强化对小型银行的支持，人们对地方政府债务不断膨胀可能对经济造成的影响越来越担忧。
国际货币基金组织的最新数据显示，去年地方政府债务占中国经济产出的比例达到76%，总额达到92兆人民币，高于2019年的62.2%。分析师表示，尽管政策制定者对债务水平上升表示担忧，但北京别无选择，只能支持规模较小的银行，以遏制风险的蔓延。龙洲经讯研究员张晓曦指出，即使是最小的机构也必须防止倒闭，因为单一的倒闭可能引发连锁反应，将金融危机扩散到其他金融机构。
