众议院12月14日以310比118票通过了《国防授权法案》。图为位于华盛顿特区的美国国会大厦。
美国众议院，上周通过总值8,860亿美元的2024年《国防授权法案》，并在法案中，把中国大陆、香港和澳门等地列为“外国敌对势力”（Foreign Adversary），与北朝鲜、俄罗斯、伊朗、古巴和委内瑞拉等同。
法案还将新增拨款调查香港官员及商人，是否犯有反人类、种族灭绝、战争等国际刑事罪行。
众议院上周四（12月14日），以310比118票，通过了《国防授权法案》，得到了共和党和民主党的大力支持。投票赞成的众议员超过三分之二。因参议院上周三，也以87对13票，通过了该法案，法案将送交白宫签署成为法律。
香港加速衰落
时事评论员蓝述表示，这不是美国第1次把中共列为外国敌对势力了，前两年，美国就已经把中共列为外国敌对势力。欧盟今年也把中共定义为体制上的对手，经济上的竞争伙伴。不过，这是美国第1次把香港、澳门列为外国敌对势力。
他说，美国在《国防授权法案》中，把香港、澳门列为外国敌对势力，意味着美国已经看清了中共；美国投资人心里也非常清楚，香港已经完全丧失了作为世界金融中心地位的资格。这一做法，与早前众议院外交事务委员会，要求取消香港经贸办事处的动议是一致的。
美国政府的这些做法，将进一步加速西方投资者离开香港。他还表示，美国政府之所以这样做，与香港政府推行的政策也有关系。
港共首领李家超，曾于今年多次公开表示，港府已经开展23条立法的准备工作，明年将完成立法；而23条，立法的重点，则会放在防范间谍罪行。
多个媒体报导，不少香港民众表示，基本法第23条可能成为打压或箝制香港民众人权的工具，比起港版国安法，有过之而无不及。
蓝述表示，金融机构的一个重要功能，就是搜集金融数据、信息和情报，进行金融分析。如果港府把反间谍法写进基本法，“那谁还敢去香港？各国驻香港金融机构的工作人员，随时都有可能被送进监狱；国际金融投资机构都得搬家。”
他最后说，以前，美国对香港的政策和对华政策是分开的、不同的；以后美国出台的所有对中共的政策，将自动把香港、澳门包括进去，以后“香港、澳门将会与中国内陆的任何一个省份一样，不会再有任何区别。”
专家：美中对抗将进一步全面升级
中国问题专家王赫表示，香港是中国连接世界的桥梁，也是中共套取美国资金和技术的重要的“白手套”。
现在美中对抗激化，美国就把澳门和香港列为敌对势力。另一方面也表明了，中共的所谓一国两制全面破产。西方国家可能都会跟随美国，相应地调整对华政策，以及对港澳地区的政策。
王赫特别指出，美中对抗的升级，不仅体现在美国将港澳列为外国敌对势力；更重要的是，在军事对抗方面的反映。
“2023年7月14日，美国会众议院表决通过2024财年国防预算案，总计达8,860亿美元。比拜登政府提出的预算申请8,420亿美元，还多440亿美元；比2023财年国防法案的8,579亿美元，多出281亿美元，实际增长约3.2%。”他说。
“而且，美国的太平洋战略就是针对中共的。”王赫表示，美国国防部在亚太地区的军费，只申请91亿美元。但是，美国国会批给国防部147亿美元。
这说明美国国会对中共的警惕，远远超过了美国国防部，说明美国“国会的议员们非常焦虑”；一般情况下，国会对国防部的军费预算，都是只减不增，大幅增加拨款是很难的。但是，美国国防部连续3年提出的国防预算，都被参众两院往上提了几百个亿。
他说，美国国会的做法，就是为了应对中共的军备竞赛的，美国的军事优势，面临着中共的全面挑战。
中国经济不好，去年GDP增长可能有3%左右，但中共的国防军费增长速度，远远超过了中国GDP的增速，名义上有7.6%。而且，中共实际的军费开支，比名义军费开支大很多，中共“很多的军费开支，并没有纳入到军费预算里面去”。◇
