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蔡明芳: 越南与中共国不可能形成“中越命运共同体”

—越南与中国不可能形成“中越命运共同体”

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中共国家主席习近平在本月12日与13日访问越南两天,这是习近平担任中共总书记与中共国家主席以来,第三次访问越南,前两次分别在2015年与2017年。习近平与南韩总统尹锡悦都在与美国总统拜登会面后,就出访越南。习近平在此次出访宣布将与越南携手建立“中越命运共同体”,在此之前,寮国、柬埔寨、缅甸与泰国均已加入中国的命运共同体。然而,在中国与越南就南海争议尚无法解决的情况下,中国期待的中越命运共同体能否形成,不无疑问。

目前与中国形成命运共同体的东南亚国家中,与越南最大的差异在于,这些国家在美中贸易冲突后的供应链地位并未如越南的地位重要,也不是跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)的会员国。因此,除了越南与中国在外交与军事层面已有所冲突外,两国在经济层面有无形成命运共同体的空间,是值得探讨的。

越南对中国存在贸易逆差

首先,根据越南海关总局的2023年1月到11月统计数据显示,就越南包含出口与进口金额的贸易总额而言,中国与越南的贸易总额最大,依序为美国、韩国、日本与台湾。就出口总额而言,越南的第一大出口市场为美国,金额超过878亿美元,其后为中国、韩国与日本,台湾为第15名;就进口总额而言,越南第一大进口来源国为中国,金额达到1000亿美元,依序为韩国、日本、台湾、美国。虽然越南对于中国的贸易总额高于美国,但是,越南对于中国的贸易逆差将近450亿美元,越南对于美国则是存在贸易顺差,约为750亿美元。相较于越南对中国的贸易逆差,越南对于美国存在大量的贸易顺差,也凸显美中贸易冲突后所带动的国际供应链重组,确实对于越南对美国的出口产生不小的贡献。

换句话说,若越南与中国形成命运共同体,在越南与中国政治体制较为接近的情况下,在国际供应链重组之初,美国厂商要求供应链厂商由中国移到越南有何差异的疑问,已有许多讨论。若越南政府与中国政府形成经济共同体,则必然会影响品牌大厂的供应链重组计划,对其经济将造成不利的影响。特别是越南与中国在南海的冲突从未停歇,中国期待的中越命运共同体难以实现。

越南的外人直接投资持续增加

其次,就越南国内经济而言,越南目前正面临房地产价格崩跌,越南的就业市场也因为欧美等市场的需求不足导致其出口衰退而萎缩,因此,目前越南的经济前景仍存在高度的不确定性。然而,就越南的外人直接投资(FDI)而言,根据我国驻胡志明市办事处经济组编辑的数据显示,越南今年前11个月的FDI金额约为288.5亿美元,其中,新增投资为164.1亿美元,年增58.1%,既有企业的增资为64亿美元,年增率为15.9%。若以FDI的投资产业来观察,加工制造业的FDI金额209.7亿美元为最高,年增40.2%;房地产业的FDI金额为28.7亿美元,投资比重为10%,年减31.4%。外国人对于越南房地产比重的投资降低,反映越南房地产业目前的困境,但是,除了房地产业外,其他产业的投资仍持续增加。

若越南与中国的作法一样,则越南房地产经济可能会与中国房地产业一样陷入恶性循环。但是,与中国不同的是,目前外国人对于越南的投资仍持续增加,前两名外资来源国为新加坡(金额51.5亿美元,占越南投资总额17.8%)与香港(金额43.3亿美元,占比为15%)。

最后,由上述讨论可以知道,在国际供应链重组的趋势下,越南正努力取代中国的部分产能,越南与中国在国家产业链的分工应是替代而非互补。换言之,当品牌大厂减少中国产能才可能增加越南的产能。南韩、美国与中国等国总统或领导人访越,说明了越南在国际贸易体系或地缘政治地位重要性正在提高。因此,对越南而言,在世界银行将给予越南70亿美元的贷款以及越南FDI持续增加的情况下,与中国形成命运共同体或加入中国一带一路的计划,均不符合越南的国家利益。

责任编辑: 李广松  来源:上报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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