“今年无论对事实查核工作者、研究人员、媒体，都是非常挑战的一年。因为‘他’完全知道台湾资讯生态系的困境，从弱点下手，攻击手法就会非常灵活。”台湾事实查核中心总编审陈慧敏所说“非常挑战的一年”，指的是台湾大选年，“他”则是对台湾发动假讯息攻势的“有心人士”。
根据瑞典哥德堡大学的研究报告，台湾是全球受境外假讯息影响最严重的国家，已蝉联10年榜首。这些年，台湾一直努力提升抵抗错假讯息的能力，但“对手”也累积多年经验，再加上AI科技、TikTok等平台兴起，让他的产制手法与传播管道更多元。
亚洲事实查核实验室（AFCL）在2024年1月13日举行的台湾总统大选前，访问了当地的事实查核组织、专家学者，并汇整相关查核报告。受访者不约而同提到一个现象，那就是“他”从过去几次的选举操作学到了经验，这次不再站在第一线攻击，而是通过间接方式发动攻势，“疑美论”就是工具之一。
新现象之一：疑美论
国立政治大学国家发展研究所助理教授黄兆年告诉AFCL，“疑美论”基本上是为中共的宣传目标服务。
黄兆年解释，“疑美论”这个主题并没有和台湾总统候选人建立直接、强烈的关系，但中共通过攻击美国，把美国和战争绑在一起，去攻击台湾比较亲美的政党。“更隐晦的是，他其实在说，中国是跟和平连在一起”。对中共而言，讯息真假并不重要，只要这些偏差性的资讯和论述，能够让他取得相对于竞争对手的优势，并拉抬威权阵营，就是有用的工具。
台湾资讯环境研究中心（IORG）在《疑美论和它们的产地》报告中，根据2021年至2023年6月间的12次重大事件，辨识84项符合其“疑美论”定义的论述，并归纳为8类（下表）。报告指出，“中共是疑美论最大的外国影响力来源”，但中共行为者倾向“加入”并传播既有疑美论述，而非创造新论述，在84项“疑美论”论述之中，有44项论述都是由台湾行为者发起。
IORG将疑美论述分为8类。（取自IORG《疑美论和它们的产地》报告）
AFCL也关注相关论述，并曾查核部分传言，包括外界质疑美国通过“台湾学人计划”监军，美国要求台湾发展生化武器，白宫前高官、政客倡议“炸毁台积电”等。
另外，AFCL还曾发表专文探讨2023年初发生的“尼克森事件”传播现象——一位自称美国广播节目主持人的嘉兰・尼克森（Garland Nixon）推文称白宫内线透露，美国总统拜登曾说出毁灭台湾计划。这则推文被台湾前立委蔡正元转发后，经众多媒体引用，连官方都表态。过了几天，尼克森通过视频自承推文是嘲讽、虚构，却少有人关注真相。
近一、两年，“疑美论”在台湾大行其道，成为政治攻防的重点。也有许多不实信息寄托其中。图为2022年8月，时任美国众议院议长的佩洛西访问台湾。（图源：台湾外交部）
新现象之二：战争恐惧
“这次选举，北京做法变得更不易察觉，聚焦散布疑美论及武力恫吓台湾。”这段文字出自美国智库“大西洋理事会”的专文，分析中国企图利用假讯息影响台湾选举的趋势。
台湾国安局长蔡明彦曾在网路节目上说，中国通过假讯息塑造台海兵凶战危，营造战争紧张气氛，让台湾民众心理恐慌。其中一例是台湾总统蔡英文4月出访友邦，期间过境美国并会晤时任联邦众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy），此举引发中国强烈不满，并展开了为期三天的“环台军演”。而在军演期间，不实消息充斥网路，似乎意图放大恐惧。
陈慧敏分析，中国知道在台湾选举期间，他不能一直强调军力很强，因此在操作一段时间的军事大外宣和假讯息后便会收敛，转而操作“疑美论”，或是攻击台湾的国防、外交无能。例如，2023年中，中国社群平台传出“台湾军队演习，沦为总统逃命彩排”的错误讯息，还有部分媒体报道蔡英文“保命出逃”，企图破坏台湾民众对政府的信任。
台湾总统蔡英文和军方的关系也经常成为不实信息的题材。图为2023年5月蔡英文访视台湾部队的情形。（美联社）
法务部调查局研究委员刘文斌则认为，目前没有证据指向哪一方先丢出兵凶战危，企图影响台湾；对北京而言，“疑美论”符合其利益，他可能善加利用，但操作兵凶战危，恐造成反作用。
不过，台湾人工智能实验室（Taiwan AI Labs）分析去年10月到12月中国官媒的论述，发现中国操作的最大主题就是“台湾推向兵凶战危险境”，其次是“美国不顾台湾人死活”。中共官方多次指控民进党将台湾推向兵凶战危的境地，直到台选前两周，国台办回应蔡英文任内最后一次新年谈话时，还说“蔡英文路线”是害台路线，导致台湾兵凶战危。
新现象之三：旧谣言重传扰乱民生
除了两岸是否开打、美国是否派兵相救，足以影响台湾选民的议题，还有攸关百姓利益的社福、食安、交通等民生问题。综合台湾事实查核中心、MyGoPen（台语“麦搁骗（不要再骗了）的谐音”）、IORG的观察，常出现的谣言主题包括缺蛋、缺电、缺卫生纸，以及各种食安、交通、治安危机。他们并注意到，这次大选前，许多民生旧谣言，再度热传。
陈慧敏举例，最近再度流传所谓新台币改版需花费500亿元的消息，其实是2020年大选前曾传过的错误讯息，企图塑造“政府乱花钱”这类假讯息的用意，就是希望以人们最关切的民生议题引起仇恨、对现任政府的不满与不信任。
另一个选举期间常见的不实讯息，是选务要“作票”，这类谣言是为影响民众对选举公平的信心、伤害民主制度。
谈到选务，MyGoPen总编审叶子扬笑说，“隐形墨水又来了”，四年前网路盛传，蔡英文是因为美国中情局（CIA）提供了隐形墨水，作票才会大胜。这次选前，又传出选票会被隐形墨水动手脚的讯息，还有今年投开票所监视器全拆掉、民进党有作票专用箱、特定报票方式让国民党永远别想赢等各种选务谣言。
民进党提名副总统候选人萧美琴拥有一半美国血统，经常成为恶意或不实信息的攻击对象。（美联社）
新现象之四：攻击特定候选人
选举期间，“有心人士”的一大攻击目标就是候选人，蓝、绿、白阵营都不例外。其中，民进党副总统候选人萧美琴、民众党副总统候选人吴欣盈的国籍争议，在这次大选成为话题，AFCL曾发表《台湾大选假讯息风向：围绕萧美琴的“美国代理人”叙事”》，MyGoPen等组织针对萧美琴的国籍发布查核报告，并附上美国联邦公报的放弃国籍资料名单为证。
然而，这让事实查核组织成了攻击目标。叶子扬说，有曾任立委的意见领袖质疑他们所附的美国联邦公报网站“是假的、自己做的”，之后还有一些媒体、名嘴引述该意见领袖的说法，指控MyGoPen在为萧美琴护航。叶子扬无奈表示，针对意见领袖的质疑，只能再发布一则查核报告。
新现象之五：深伪科技、新平台
而针对候选人的错假讯息中，有好几则是AI造假影音。2023年8月，媒体收到音档，内容是民众党主席柯文哲批评副总统赖清德访美，经调查局以软体鉴别，判定录音档内容被深度伪造的可能性极高。之后，调查局陆续发现“赖清德回应蓝白合”、“赖清德有三名情妇”的深伪影片，以及“赖清德为春风专案线民”的变造影音。
民进党总统候选人赖清德疑似遭深伪技术造假的影片截图。
叶子扬表示，一开始的AI造假影音比较低阶，容易察觉异状，但接近选举出现的几个深伪案例，程度明显较高，查核单位需要工具，却面临资源不足的问题。陈慧敏则说，“破解的技术没有追上，还在很辛苦的阶段”，AI专家也建议查核单位，用媒体识读能力来判断是最好的。
在2023年最后一周，台湾事实查核中心又破解了几则运用AI技术制作的政治传言影片，其中一则是“美国议员公开为特定政党候选人拉票”的影片，造谣者剪辑这位议员以前的受访画面，再变造岀议员的声音，通过AI技术改变嘴型，让议员的嘴型与声音相符合。这则影片在脸书、TikTok、批踢踢实业坊（PTT）等平台传开，PTT用户还下了一个“劲爆”的标题：“美国站边了发影片力挺赖萧当选”。
“现在手法多很多，管道多很多。以前TikTok还没这么热门，现在已经多管齐下了。”叶子扬说，台湾民众常用的平台以脸书和LINE为主，但近年来社媒推短影片，很多人会下载TikTok的影片，转传到脸书、LINE群组，所以在很多平台都会看到一样的影片，实际来源是TikTok。
陈慧敏则提到“造谣者的进化”，意思是有些之前在YouTube或脸书流传的假讯息可能已被破解，但造谣者会把它修改、加工，制作成一个抖音版，再让它流进Line群组。又或者是，在台湾人常用的PTT、Mobile01、爆料公社“放饵”，形成讨论后，“他”再去搬运，而搬运最重要的环节是，媒体把网路讨论写成报道。
媒体守门失灵假信息得逞
这就回到文章开头，陈慧敏所说的“他完全知道台湾资讯生态系的困境，从弱点下手”。陈慧敏解释，以台湾媒体生态，只要一有记者报道，其它媒体就可能跟着抄，“它就被洗白成新闻”，进而带动舆论。造谣者还很懂，丢出容易误导的讯息，媒体不易把关，事实查核单位也不好查核。
黄兆年指出，北京对台资讯操弄的传播网络，有三个主要行为者：第一是中共官方；第二是与中国有明确利益关系的特定在地协力媒体。还有第三类：不特定的在地协力者。这类行为者较难以辨识，可能只是对某些讯息产生强烈情绪的个人，或是与中国没有利益关系的媒体，但为了收视率、点阅率，而协助传播。
而这次大选，上述行为者的角色有所变化。黄兆年分析，北京过去会创造话题攻击执政当局，但这次多是利用既有的时事话题操弄资讯，直接诉诸非特定的在地协力者，让特定的在地协力媒体退居二线。无论是传播者的动员，资讯操作的主题，内容的选择上，都变得相对不再那么直接，更不容易被察觉，因此台湾社会需要更深度的媒体识读和资讯判读能力。
IORG共同主持人游知浩表示，并非所有的资讯操弄论述都来自中国，资料显示中共宣传持续大量引用台湾各界意见，制造偏颇的台湾印象、有利中国的世界观。因此，在民主的台湾，媒体识读、资讯判读就是防御威权资讯操弄最长期、最根本的解方。
刘文斌则说，全世界政治实体都想要影响跟他有关的政治事件，希望对自己有利的一方当选，北京并非特例；但是，只有中国想并吞台湾，这是他的主轴，不会改变，唯方法会随时空环境而不同。
他提醒，台湾要留意两个现象，一是对方传播的讯息具针对性，假设要影响记者、军人、大众交通工具的驾驶，就会发出这些人想要的讯息，不断地影响，让这些人能在关键时刻配合行动。第二个现象则是“CNN效应”，媒体为快速播报，将复杂的事务简化成短影片或图像，然后24小时播放，形塑某种意见后，甚至可以影响政府决策。
“在选举等关键时刻，用很短的时间，让你没办法搞清楚的状况下，影响你的认知、做出判断⋯⋯这非常可怕。”刘文斌说。
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