2023年6月，中国洛阳钼业公司的一名员工在刚果（金）的Tenke Fungurume矿井进行勘察。(Emmet Livingstone/AFP)
上个月获得连任的刚果（金）总统齐塞克迪（Felix Tshisekedi）宣布，通过与中国投资财团就2008年华刚矿业协议的重新谈判，为刚果国库获得70亿美元的额外收入，将用于一项道路建设计划。但分析人士认为，70亿恐成“画饼”。同时，中共钴矿优势地位仍有变数。
多年来，中共一直许诺在基础建设上帮助刚果（金）脱困，以此换取对其铜钴矿的大规模开采权。近日，中方承诺再给刚果（金）70亿投资基础设施。据一份声明称，双方同意维持目前的股权结构，华刚矿业的中国水利水电建设集团公司（Sinohydro Corp）和中国中铁股份有限公司（China Railway Group Limited）将向刚果支付每年1.2%的特许权使用费。
位于非洲中部、拥有1亿人口的刚果（金），全名刚果民主共和国，矿产资源非常丰富，是世界上最大的钴生产国，全球70%的钴来自那里。钴是电动汽车和手机锂电池的关键组成部分，目前刚果（金）80%的钴矿被中国公司控制运营。
2008年，中共与刚果（金）政府达成一项以基建换矿产的协议，由成立的合资公司——华刚矿业开采刚果东南部科卢韦齐的露天铜钴矿。中方承诺投资30亿美元用于基础设施，建设3,500多公里的公路、铁路、31家拥有150张床位的医院、145个医疗中心以及两所现代化大学。此外，中方还承诺要建造5,000多套廉租房，其中首都不少于2,000套。作为回报，刚果（金）国家矿业总公司（Gecamines）将68%的股份转让给中方合作公司，允许中方公司开采1,000万吨铜和60万吨以上的钴来换取这一切。
自2015年起，华刚矿业公司生产的铜和钴源源不断运往中国，而中方只完成了承诺的基建项目的一小部分。根据2023年刚果（金）财政监察局（IGF）的一份报告，中方所承诺的30亿美元投资中，仅支出了8.22亿美元。
刚果（金）财政监察局认为该铜钴矿的价值可能被严重低估，因此2023年2月要求中方将基础设施投资增加至200亿美元，以反映矿产的实际价值。
对于刚谈成的70亿美元的基建投资，该国的一些专家表示，新协议缺乏透明度，对刚果（金）不利，原来存在的问题仍然没得到解决，比如探明矿产储量、中方的投资都去了哪里，修建了什么项目。
一位听取了刚果（金）政府与中国投资者谈判情况介绍的专家对媒体表示，他理解，这70亿美元将在10到15年内支付，这笔交易看起来非常不利。
许多观察人士认为，中方一直未能按照原始协议履行所作的承诺，再加上各种支出缺乏透明度，使人们怀疑该项目存在贪腐问题。
旅美中国投资策略专家Mike Sun对大纪元表示，中共的一贯做法，是用举国之力砸钱。无论是对总统本人，或者是对相关的项目负责人，它都会给予个人经济利益输送，给予双重的利益，来保住中资的矿产项目，不是真的为刚果（金）搞建设。“中方承诺的投资，实际并没有兑现或只是部分兑现，能偷奸耍滑的地方就偷奸耍滑，能坑一下就坑一下。现在看来，70亿恐怕也是个‘画饼’，很可能像过去那样拖下去，最终不了了之。”
Mike说：“如果刚果（金）能坚持谈200亿美元，恐怕中共最后也得同意。因为中共搞的‘一带一路’，除了经济账外，还要算整个的外交政治影响以及与西方国家的竞争，有多重的因素在里面。”
刚果（金）是世界上最贫穷的国家之一。交通、医疗等基础设施非常落后，矿产开发能力很弱。中共用基建换矿产，既可以掌控廉价的矿产，又可以输出过剩产能和商品。同时，中共又向刚果（金）学生提供奖学金去中国读书，用一些恩惠手段开路，于是几十家中资公司顺利涌入了刚果扫矿。截至2020年，刚果（金）19家钴矿企业中，有15家是全资拥有或部分拥有股权的中国公司。
掠夺矿产资源中共把利益最大化
在与华刚矿业重新谈判之前，刚果（金）也与中国公司洛阳钼业就先前的协议进行了谈判。去年7月，洛阳钼业同意向刚果矿业公司Gecamines支付20亿美元权益金，从而达成和解。
此前，洛阳钼业以低报储量逃避向刚果（金）支付数百万美元的特许权使用费而被指控，刚果（金）法院剥夺了其对TFM矿（Tenke Fungrume Mining，滕科芬古鲁姆矿）的控制权。
TFM矿是世界钴储量最高的铜钴矿之一。2016年，洛阳钼业以26.5亿美元，从美国麦克莫兰自由港公司（Freeport McMoRan Inc）手中收购了全部股份，现在间接持股80%。收购费靠的是来自中共政府的资金。
刚果（金）总统齐塞克迪2023年5月访问北京期间，曾经到访洛阳钼业。这之后两个月，刚果（金）就放弃了原来数百万美元的声索指控，洛阳钼业仅以20亿美元就拿回了控股权，恢复开采TFM铜钴矿。
洛阳钼业2020年12月从麦克莫兰手中又收购了全球最大、品质最高的KFM（Kisanfu，基桑富）铜钴矿，当时以5.5亿美元获得了95%的股权，目前洛阳钼业持有KFM71.25%的股权。这座当时未被开发的铜钴矿，在2023年高速投产。
中国的民生证券报告显示，收购KFM项目后，洛阳钼业控制的钴资源量由357万吨增长56.23%，至558万吨；权益量由286万吨增长50.08%，至429万吨，超过了原来世界第一大钴商——瑞士嘉能可公司。
根据刚果（金）矿业协会发布的信息，中国投资者目前控制着该国大约70%的矿业资源。刚果（金）的铜矿也已经被中资公司主导。其中，中国矿业龙头紫金矿业公司持有全球第二大的刚果卡莫阿-卡库拉（Kamola-Kakula）铜矿实益约45%股权、刚果科卢韦齐（Kolwezi）铜钴矿72%股权。
作为中资公司加快攫取铜矿的结果，刚果（金）由世界第三大铜出口国在2023年变成世界第二。
“一带一路”使多国陷入债务危机
中共为了搞全球战略扩张，大搞“一带一路”，以投资基建为诱饵，掠夺穷国资源。为了达到目的，中共要求国有银行借给企业足够的优惠贷款，在“一带一路”沿线国家拓展国际矿业投资开发，构建自主的全球矿产资源供应链。
刚果（金）是“一带一路”在非洲的战略要地之一，其丰富的矿产资源是中共志在必夺的目标，特别是美国倡导清洁能源产业转型以后，中共想主导世界新能源经济。在“中国制造2025”的目标下，中共把新能源汽车（电动汽车）电池作为“制造强国”计划的10个领域之一。因此，刚果（金）对中共的意义更加重要。
然而，中共承诺的基础建设，却只是部分实现，甚至很少实现。
美国智库的调研显示，中共在“一带一路”国家承诺的大规模基建计划中，让中低收入国家背上了总额3,850亿美元的隐性债务，有42个中低收入国家目前对中国的债务敞口规模超过了其GDP的10%。在这些基建中，有35%的项目涉及腐败丑闻、违反劳工规定、环境危害和公众抗议等问题。
刚果（金）的隐性债务有多少尚不清楚，但中资公司存在的问题，与其它国家相似。
比如，TFM矿被中资公司收购后，不再遵循过去的制度。而是连续24小时运转，到处都是正在开挖的深坑和运土车辆扬起的尘土；在不做空气质量检测的情况下，工人被要求爬进酸罐进行维修，安全事故时有发生。
多位前任和现任员工、经理及承包商都表示，之前的美国矿主对危险活动和违反安全规定的行为“零容忍”。而中国新主人的所有做法截然不同。
英国记者希钦斯（Peter Hitchens）根据他在刚果（金）和赞比亚的亲历，在2008年写下一篇题为“中国如何在非洲建立新的奴隶帝国”的文章。文中说，非洲人好似在一个古老的奴隶帝国殖民地服苦役的劳工，中共只顾开采资源，视人命如草芥，使人很难相信，中共来到非洲是出于诚意。
Mike也说，西方国家的公司在刚果（金）投资，在环保、生产安全等方面会按法律标准执行，成本代价就会高。中资公司不会在意人权、环保，廉价采矿，非常便宜。出了事，就用在中国的那套手法压下去。中共现在派到那里维护矿业安全的武装人员越来越多，甚至开枪杀人。当地民众非常反感。
同时，Mike也不认为中共能稳占钴矿主导地位。他解释说，非洲政治很不稳定。政权更迭的时候变数很大，新总统上来了，就可能跟过去的做法很不一样，他可能不承认跟中共的合同。这种事情在以前发生很多次，他相信未来也会继续发生。
