美国众议院军事委员会周三上午召开听证会，检视美国在印太区域的军事布局与国安挑战。
俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）近日成功“五连任”，美国国防官员周三在一场国会听证会上表示，由于中俄联手，目前安全环境是40年来最危险，而北韩、伊朗等国的加入，让印太局势更加令人忧心。
美国众议院军事委员会周三上午召开听证会，检视美国在印太区域的军事布局与国安挑战，邀请国防部印太事务助理部长拉特纳（Ely Ratner）、印太司令部司令海军上将约翰·阿奎利诺（John Aquilino）与驻韩美军司令兼联合军司令拉卡梅拉（Paul LaCamera）等官员列席作证。
由于此前不久，普京才以87%的高得票率成功五度“连任”，中共国家主席习近平第一时间致贺电，不少出席听证会的美国议员与官员都忧心中俄联盟未来的走向。
中俄联盟纳入北韩、伊朗？
阿奎利诺在听证会上表示，目前安全环境是“40年以来最危险”，中俄合作是很大一部分因素，让他非常忧心。但不仅仅是中俄，阿奎利诺指出，北韩援助俄罗斯飞弹、弹药更让他的担忧加剧，现在伊朗也凑一脚。
阿奎利诺呼吁：“这应该是全球都担忧的问题，我们必须采取因应行动，必须听其言、观其行，这是我们每天在做的。”
南韩国防部日前指出，自2023年起，北韩已运送7000箱弹药至俄国，协助普京对乌克兰的战争。中国、俄罗斯与伊朗则于本月稍早在阿曼湾附近进行联合海上演习，根据华盛顿智库“保卫民主基金会”（Foundation for Defense of Democracies）统计，这是2019年来三国进行的第5次联合演习。
中国、俄罗斯与伊朗从2019年来三已经进行过5次联合演习。本图摄于2023年3月18日。
众议院军委会主席罗杰斯（Mike Rogers）表达同样忧虑。他说：“中国虽尚未援助俄国武器，但习近平提供普京关键经济与安全援助，包含军民两用的材料与武器元件。”军委会民主党籍首席议员史密斯（Adam Smith）也指出，世界应该要认清中国、俄罗斯与北韩相互连结有多紧密，而现在伊朗也加入行列。
美：中国仍是最严峻国安挑战
谈到中国威胁，拉特纳在听证会上表示，美国国防部2022年《国防战略报告》把中国列为美国“首要步步进逼的挑战”，这项评估没有改变。他说：“中共持续对美国国安构成最全面且严峻的挑战，这是因为北京仍然是唯一有意图、且越来越具备主宰印太区域能力，成为取代美国的国家。”
不过，拉特纳强调，美方仍认为印太区域冲突既非迫在眉睫，也不是无法避免。他说：“在美国盟友与伙伴的协助下，美国国防部比以往做出更多努力，确保冲突不会发生”。
阿奎利诺虽也认为短期内不太可能爆发冲突。但他指出，中共军力建设规模史无前例，并且持续破坏区域稳定，挑战自由开放印太的价值与体制，美国也必须加速行动。
阿奎利诺表示，即便经济规模削减至少30%，中共仍然把军事能力交付列为首要工作。他说：“（生产）能力没有减速，（国防）预算增加7.2%，而且这还只是他们对外宣传的数字。北京预算程序不是非常透明，我的评估是增幅更大。”
印太司令部司令海军上将约翰·阿奎利诺（John Aquilino）。(听证会视频截图)
中菲南海冲突卷入美国？
中国与菲律宾近期在南海主权争议水域连续发生摩擦，民主党籍军委会成员莫顿（Seth Moulton）在听证会上关心，菲律宾是美国盟友，华府应该如何回应。
阿奎利诺坦言，南海目前是“非常关键的热点”，有可能演变成“不好的局面”（bad place）。他说：“中国在该区域的领土主张不合法，他们现在还对试图支援马德雷山号（BRP Sierra Madre）上船员的菲律宾船只喷射水柱及冲撞，我担心事情会如何发展。”
阿奎利诺进一步表示，他希望国际谴责声浪足以让中方止步，否则事态恐不妙，“若有一名水手、军人或其中一位人员丧命，可能会启动联防条约第五条，这会把政策决定者置于一个不得不做出困难选择的位置”。
美国国务院日前重申，美菲1951年签署的联防条约“适用于对菲律宾军队、舰艇或飞机的武装攻击，包括对其海警（人员或舰艇），涵盖在南海的任何区域”。
中国对台野心
针对中国对台野心，阿奎利诺认为，中国很希望能在不开战的情况下吸收台湾，因此才会加大军机侵扰台湾防空识别区（ADIZ）、跨越台海中线、修改航线等胁迫性行动，“他们采取所有这些作为就是试图要让台湾投降，但我不认为会发生”。
不过，阿奎利诺也提到，北京仍打算继续加强军力，以防哪天需要“行动”，截至今日，中共仍未放弃动武选项。
拉特纳强调，美国正尽速履行《台湾关系法》下对台湾的承诺，包括2024与2025财政年度总统预算，以及目前国会正在审议的国安补充预算案，都考虑透过强化“外国军事融资”（FMF）与总统拨款权回填提供台湾安全援助。
记者：徐薇婷
