牵头提出Tiktok封杀法案、让那些与中国有关联公司瑟瑟发抖的华盛顿头号对华强硬派加拉格尔即将离任。
本月，美国国会众议员加拉格尔(Mike Gallagher)提出了一项可能导致TikTok在美国被关停的法案，立即彰显出为何当他把矛头对准那些与中国有关联的公司时，这些公司会瑟瑟发抖。
现在，这位已连任四届的威斯康星州共和党人将辞去他的国会众议员职务，这一转变很可能会打乱华盛顿方面关于他眼中的最大对手中共的信息传递。
加拉格尔从企业行为角度描述了美国与中国的竞争关系，成功克服了华盛顿内部的分歧。他的离职正值北京方面重新向外国企业示好，北京此举可能预示着，中国对外企在华商业利益的审视将会有所减少。
就在数天前，美国众议院投票通过了加拉格尔牵头提出的一项法案，即要求TikTok的中国母公司字节跳动(ByteDance)出售该短视频应用，否则TikTok将在美国被封禁。
此举体现了加拉格尔自2023年初担任众议院中共问题特设委员会主席以来的决心，即要将华盛顿对北京方面的不信任转化为立法补救措施，以满足两党的要求。与加拉格尔关系密切的人士说，此次胜利也为他的离职铺平了道路，他的离职更多地与家庭事务有关，而非政治。
威斯康星州共和党议员加拉格尔自众议院一个针对中国问题的委员会于2023年成立后就一直担任该委员会主席。图片来源：J. SCOTT APPLEWHITE/ASSOCIATED PRESS
有媒体报道称加拉格尔将加入数据分析公司Palantir Technologies，他的团队拒绝对此置评。Palantir没有回应有关此事的问题。
去年，共和党人加拉格尔在国会大厦外面向中国亲民主活动人士发表讲话。图片来源：DREW ANGERER/GETTY IMAGES
总部位于丹佛的Palantir为美国国防部等政府部门提供技术服务，该公司一直是向加拉格尔提供政治献金的最大金主；加拉格尔还是军事委员会(Armed Services Committee)和情报特别委员会(Select Committee on Intelligence)的成员。根据华盛顿一家追踪政治献金动向的非营利组织OpenSecrets的数据，Palantir在2023年至2024年间向加拉格尔提供了44,601美元，超过其他献金提供者。
Palantir首席执行官的高级政策顾问Jacob Helberg此前积极游说国会针对TikTok采取行动。根据加拉格尔在去年对《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的表述，Palantir的另一位高级顾问Matthew Turpin是加拉格尔“个人智囊团”的主要成员。
加拉格尔一直大力倡导美国应该出台某种对抗中国的国防技术支出举措，而这可能使Palantir受益。去年11月，加拉格尔与他人共同提出了一项议案，要求美国国防部长考虑如何在“五眼联盟”内部加强人工智能(AI)，“五眼联盟”包括美国、英国、澳大利亚、新西兰和加拿大。
加拉格尔的发言人表示，加拉格尔的政策决定从未受到献金提供者的影响，他对TikTok和“五眼联盟”的看法可以追溯到多年前，他曾向各行各业的不少人士征求过意见。
加拉格尔在提出TikTok法案时曾说：“我们必须防止我们的对手，尤其是中国共产党，将人工智能武器化，并以该技术来推进他们的军事野心以及增强极权监控国家的镇压能力。”
避开选举周期
尽管加拉格尔雄心勃勃，而且40岁就成为国会中最年轻的委员会主席，但他毫不掩饰对国会功能失调的不满以及自己的职位与家庭生活（包括养育两个年幼的女儿）不相容的情况。
加拉格尔上个月曾表示不会竞选连任，上周五又宣布将于4月19日离任，比预期有所提前，这至少会暂时缩小共和党在众议院的多数优势。这也让不喜欢共和党总统候选人川普(Donald Trump)的加拉格尔得以避开今年的选举周期。
不过在加拉格尔周围，几乎没有人预计这位前海军陆战队员会避开政治。他去年曾告诉《华尔街日报》，他既想在政府服务，也想在私营部门工作赚钱，还希望在大学之类的地方为他的冷战史博士学位找到用武之地，理想中的职业应该将这三者相结合。
更大的问题是，加拉格尔缺席是否会令国会全面改革美中经济关系的势头出现停滞。
作为众议院美国与中共战略竞争特设委员会(House Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party)的主席，加拉格尔将该委员会塑造成了国会在中国问题上的统合机构，他本人也成为华盛顿的反华旗手。
加拉格尔的老朋友和非官方顾问Oriana Skylar Mastro说，虽然中国多年来一直是军事、贸易和技术等领域政策制定者的主要关注点，但加拉格尔的做法是从整体上而不是从个别领域来应对这一竞争。斯坦福大学(Stanford University)弗里曼‧斯伯格里国际问题研究所(Freeman Spogli Institute for International Studies)研究员Mastro说，当华盛顿过去把注意力集中在中国时，并没有意识到这是一种全面的战略挑战，所有这些方面都是相互关联的。
雄心勃勃的议程
美国共和党领导层周一任命密歇根州议员穆勒纳尔(John Moolenaar)担任中共问题特设委员会主席，该委员会的授权将于本届国会任期结束时到期，委员会的任务仍然是在此之前提出一系列立法建议。中共问题特设委员会一位发言人说，下一任主席将能够在新的任期内继续推进委员会雄心勃勃的议程。
加拉格尔以风趣自嘲和对该委员会中的民主党搭档、伊利诺伊州议员克里希纳穆尔提(Raja Krishnamoorthi)以礼相待着称，加拉格尔利用公开听证会、公开信和媒体报道批评中共的领导以及美国公司与中国政府打交道。加拉格尔认为与中国政府合作没有什么好处，他用“不要再为我们自己的毁灭提供资金”和“美国公司在行事上要像美国公司”之类的警句告诫企业高管。
加拉格尔的朋友、前副国家安全顾问博明(Matt Pottinger)说，加拉格尔领导的中共问题特设委员会本质上几乎没有先例可循，他提到了加拉格尔推动建立共识、与同僚的融洽关系、促成两党合作以及在说服民众方面的天赋。
伊利诺伊州民主党议员克里希纳穆尔提（左）和加拉格尔在众议院投票通过Tiktok“不卖就禁”法案后与记者交谈。图片来源：CHIP SOMODEVILLA/GETTY IMAGES
对一些企业高管来说，加拉格尔尖锐的语气让人想起了20世纪50年代的反共红色恐慌——已故威斯康星州参议员麦卡锡(Joseph McCarthy)就葬在加拉格尔所在的国会选区，但这也影响了一些公司的中国战略。
在加拉格尔指责红杉资本(Sequoia Capita)在中国为与军方有关的公司提供资金后，这家加州投资公司宣布将中国子公司剥离为一家独立公司。迪士尼在北京裁掉了一个拥有300名员工的部门，就在其首席执行官即将与加拉格尔会面前。后者曾公开批评这家娱乐巨头在中国的业务发展。
卫星“炮弹”
加拉格尔最近进行了可能是他最猛烈的一次出击，用一种类似于忠诚度测试的方式背刺马斯克(Elon Musk)。在一封信中，这位国会议员指控马斯克的SpaceX暂停了在台湾及其周边地区的卫星通信服务，此举可能违反SpaceX对美国政府的合同义务。
SpaceX愤怒地予以了否认，双方正在进行沟通。然而，加拉格尔是在暗示：马斯克需要在美国战略利益和他在中国的业务之间做出选择。这位亿万富翁的汽车制造商特斯拉(Tesla)在中国经营着一家超级工厂。
加拉格尔打算离开国会的消息，促使华盛顿一家贸易团体的负责人挥舞着拳头高呼：“太好了！太好了！”这位拒绝正式公开表态并被记录在案的人士解释说，加拉格尔所在的委员会曾向他的团体发送过令人不快的信件，让其成员有一种“在中国做生意自己就不是美国人”的感觉。
对北京的不满已经深深刻入华盛顿方面的观念，某种程度而言，加拉格尔是时代的产物。
根据监测服务机构GovTrack的数据，在美国国会山，来自整个政界的151项立法议案都将中国作为目标。这些提案针对芬太尼贸易和中国的无人机产业，并批评中国政府对香港和新疆的政策。
美国总统拜登在白宫召集了一个民主国家联盟，以对抗中国的军力增强及其对俄罗斯的支持，阻碍中国开发半导体等先进技术，阻止中国出口电动汽车，并抨击中国的人权记录。与此同时，川普在竞选总统时承诺对中国商品加征60%的关税。
一位与拉格尔关系密切的人士说，TikTok法案的投票结果让这位国会议员相信，对于美国应该如何应对与中国的经济竞争，现在已经有了一个全面的框架。
然而，由于两国关系的复杂性（去年的双边贸易额达5,750亿美元），再加上大选年华盛顿的政治优先事项存在分歧，因此在中国问题上形成更多类似Tiktok的一致意见的空间有限。事实上，参议院并不一定会支持众议院关于该应用程序的措施。
