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中国下放消费税 舒缓地方财政危机 挨批影响“十分有限”

大陆下放消费税舒缓地方财政危机,挨批影响“十分有限”。美联社

中共二十届三中全会刚落幕,中共官方发布“中共中央关于进一步全面深化改革、推动中国现代化的决定”(简称“决定”),其中又以改革消费税制,将原本由中央支配的消费税,改为中央和地方共享,以解决地方财政危机。

不过学者指出,中国征收的消费税规模太小,想通过下放消费税来解决庞大的地方财政赤字,根本对中国未来的经济发展影响十分有限。

自由亚洲电台报导,根据中共三中全会通过“决定”,中国将把消费税“下划地方”,也就是把消费税纯粹由中央税改为中央和地方共享。目前中国的四大税种中,加值税、企业所得税和个人所得税都是中央和地方共享,只有消费税需全部上缴中央。

彭博指出,去年中国征收的消费税仅人民币1.6兆(约2200亿美元),地方政府合计的预算赤字高达破纪录的人民币16兆元(约2.2亿美元),今年地方政府的财政赤字预计与今年相当。

美国史丹佛大学中国经济与制度研究中心高级研究员许成钢表示,中国此次税制的改变称不上“改革”,只能算是中国政府为了纾解地方财政压力,而做出的“调整”,地方政府债务仍居高不下。

荣鼎集团(Rhodium Group)分析师荣大聂(Daniel Rosen)22日在华盛顿智库战略与国际研究中心座谈会上表示,尽管中国经济在疫情后出现复苏,但地方政府激励增长的财政手段却“被边缘化”(sidelined),而三中全会后发布的“决定”内容也没对此提出非常具体的解决方案。

中共当局为因应房地产业的萎靡,曾多次强调发展新质生产力和提振内需,希望刺激经济增长。但许成钢认为,光靠改造税务机制无法解决中国的“基本问题”,也就是家庭收入占国内生产毛额比例低的问题,因此这对中国未来的经济发展影响十分有限。

责任编辑: 楚天  来源:联合报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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