2000年12月6日，救援演习开始前，船员们在美国海岸警卫队“急流”（Rush）号驱逐舰上眺望。美国海岸警卫队、中共军队和香港政府飞行服务队参加了一年一度的SAREX2000海上搜救演习。
英文大纪元专栏作家Anders Corr撰文／信宇编译
美国海岸警卫队（U.S. Coast Guard，简称USCG）的战斗力远远超过了外界的想像。美国海岸警卫队约有四万名水手，而美国海军（U.S. Navy，简称USN）则有三十四万名水手，美国海岸警卫队还要同时应对来自中共海军和俄罗斯海军的挑衅。
美国海岸警卫队在中国南海、新加坡附近的马六甲海峡（the Strait of Malacca）和阿曼湾（the Gulf of Oman）开展行动。海岸警卫队不仅以拦截非法毒品和非法移民而闻名遐迩，而且还与世界各地的盟国海岸警卫队合作，保卫美国和盟国的海洋领土免受敌国的侵略。
美国海岸警卫队并不像它的老大哥和坚强后盾美国海军那样拥有火力强大的进攻武器。然而不可否认的是，海岸警卫队一直处于矛头的最前沿，灵活地穿梭于美国海军不适合露脸的场合。因此，它偶尔需要直接面对中共海军和俄罗斯海军的军事威胁。
7月6日和7日，包括一艘导弹巡洋舰和驱逐舰在内的四艘中国军舰在阿拉斯加阿留申群岛（Aleutian Islands）附近游弋。这些军舰在美国专属经济区（exclusive economic zone，简称EEZ）内航行，该专属经济区距离该岛链海岸和美国海岸的其它部分绵延长达200海里。至少从2017年开始，中共海军每年都会在此海域过境。在某些情况下，俄罗斯海军舰艇也会伴随中共海军编队。毫无疑问，专制国家的军事力量过境令阿留申居民和渔民深感不安，他们要求美国在该海域强化军事存在。
为了制衡最近发生的事件，美国海岸警卫队派出了一艘驱逐舰和HC-130大力神侦察机跟踪这些舰艇，确保它们不会造成太大麻烦，例如，不会越界进入距离海岸12海里的美国领海。也许美国武装部队还准备了其它不那么引人注目的美国空军或美国海军航空和潜艇等装备。这是符合国际社会期待的。
除此之外，美国海岸警卫队还增加了与日本和菲律宾等盟国在其领海的联合训练演习。在某些情况下，这些水域被中共政权无理地宣称拥有主权。当美国海岸警卫队介入时，这足以让中共海军及其附属力量退缩，至少是部分退缩。例如，7月17日，美国海岸警卫队与菲律宾海岸警卫队（Philippine Coast Guard，简称PCG）进行了联合训练，几天后，中共似乎做出了不同寻常的让步。7月21日，中共海军及其下属的中国海警局（China Coast Guard，简称CCG）与菲律宾达成协议，中共将“允许”菲律宾在第二托马斯浅滩（Second Thomas Shoal，中国称为仁爱礁）进行补给，菲律宾海军陆战队在该浅滩驻守了一艘旧的美国海军运输船。
此前，中国海警局曾试图使用冲撞、激光、水炮、斧头和刀子等方式阻止菲律宾海军陆战队执行补给任务，导致一名菲律宾水兵在6月受伤。中国海警局以前也采取过类似措施，就补给问题与菲律宾达成“君子协定”，并试图运用这些协定来证明该浅滩的主权属于中国。
可以说，对于菲律宾而言，不得不与中共谈判停止骚扰浅滩补给，这个行为本身就是一种让步。因此，菲律宾的胜利只是部分的，前方还有很长的路要走。美国海岸警卫队（USCG）和菲律宾海岸警卫队（PCG）在第二托马斯浅滩和南海其它争议地形上的力量越大，菲律宾在这些协议中做出的让步就会越少。
在南太平洋，美国海岸警卫队正在与其它岛国合作，对中国海上民兵（China’s maritime militia，简称CMM）的非法捕鱼行为实施专属经济区域执法。当该地区国家的当地警方请求美国海岸警卫队协助其执法时，美国海岸警卫队就会登上中国海上民兵的船只。中国海上民兵通常使用大型钢筋渔船，能够撞击其它船只。这些渔船装备精良，燃料和配置由中共政权补贴。与中国海警局一样，中国海上民兵最终接受由中共控制的国家军队指挥。众所周知，中国所有资产的控制权一般都在北京最高层。4月，美国海岸警卫队在舰艇编队上接待了来自斐济（Fiji）、巴布亚新几内亚（Papua New Guinea）、萨摩亚（Samoa）和瓦努阿图（Vanuatu）等大洋洲的官员。在他们的参与和要求下，美国海岸警卫队和当地警方在这些国家的专属经济区内对大部分中国海上民兵船只进行了23次登船检查。在此过程中，当地警方发现了12起违规事件。
另一方面，中国海警局还针对美国的合作伙伴日本和台湾开展执法行动，这就需要美国介入维护和平。鉴于中国海警局多次威胁性地通过日本和台湾岛屿附近海域，美国海岸警卫队加强了与日本和韩国海岸警卫队的合作和联合行动计划。6月，三国海岸警卫队在日本京都府（Kyoto Prefecture）近海进行了首次联合演习，三国的巡逻艇和两架直升机参加了这次演习。
美国海岸警卫队在世界各地开展所有这些活动以及其它相关活动，然而仅派出了其授权兵力的九成。鉴于中共倾向于在军事化争端之外发生灰色地带冲突，现在是时候将美国海岸警卫队的预算、舰艇和人员增加一倍，同时提高他们的技术水平了。美国海岸警卫队需要更新并更好地维护其老旧舰艇，提高其网络战能力，采取非致命性的人群控制措施，启用新的154英尺快速反应驱逐舰和可发射无人机的远征转运船坞舰（Expeditionary Transfer Dock，简称ETD），并在偏远地区建立前沿作战基地，为美国的全球盟友网络提供支持。这些措施的成本可以而且应该由受益的全球盟国承担，或者通过关税和制裁首先造成问题的敌对国家来承担。美国公民不应该承担所有的负担，尽管我们愿意尽自己的一份力量。
显而易见，美国海岸警卫队现在是以小博大。为了保护美国和我们的盟国，美国海岸警卫队的水兵们在无情的大洋上尽职尽力奋不顾身。他们应该得到的不仅仅是我们由衷的感谢。他们还应该得到外界的认可，应该获得更多的资源。只有这样，海岸警卫队在与中共军事力量的抗衡中才能占据上风。
作者简介：
安德斯‧科尔（Anders Corr），2001年获颁耶鲁大学的政治学学士和硕士学位，2008年荣获哈佛大学的政府管理学博士学位。他是《政治风险杂志》（Journal of Political Risk）出版人，科尔分析公司（Corr Analytics Inc.）总裁，其研究领域广涉北美、欧洲和亚洲等地。他的最新著作是《权力的集中：制度化、等级制和霸权主义》（The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony，2021）和《大国大战略：南海的新博弈》（Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea,2018）等。
原文：Tip of the Spear: The US Coast Guard Versus China’s Navy刊登于英文《大纪元时报》。
