图为位于加州洛杉矶的一个投票中心资料照。
适逢总统大选年,投票时是否需要出示身份证件,再次成为两党争论的一个焦点话题。在刚刚过去的周二(8月27日),加州立法者通过参议院第1174号提案(SB1174),禁止在地方选举中要求选民出示身份证件。这项提案也将进一步禁止所有城市、包括拥有更多自治权的特许城市制定相关政策的权利。
提出SB1174提案的民主党州参议员闵大卫(Dave Min)认为,选民身份证法抑制了投票率、会剥夺选民的选举权,进而造成不确定性和不平等,因此要制止各城市制定自己的政策。
反对方则认为这破坏了选举制度。共和党州众议员比尔·埃塞利(Bill Essayli)表示,一些社区实施查验选民ID的做法,以保护美国的选举免受欺诈和非法移民投票的影响,“但包括州参议员闵大卫这样的民主党人希望继续允许非法移民登记投票⋯⋯在民主国家,没有什么比保证人民投票的完整性更神圣的了”。
面对诸多质疑,州众议院最终仍通过了SB1174提案。闵大卫在30日的声明中表示:“感谢我的同事们对这项提案的大力支持,也希望州长能在今年晚些时候将SB1174提案签署成为法律。”记者就此事征询问州长纽森的置评,但截稿前没有收到回复。
闵大卫提出的这项提案主要是针对橙县特许城市——杭廷顿海滩市(Huntington Beach)选民在初选中通过的一项地方选举法。
今年初选中,杭市选民以53.4%的赞成票通过了当地的选民身份证法,即从2026年开始,在所有市政选举(非加州和县选举)中,选民应提供身份证明;该市将提供更多的现场投票点并监控选票投递箱。
加州检察长和州务卿纷纷发出联署信,对该选举法提出异议,并声称其违反了州法律。
在加州,首次投票的选民如果在登记时没有提供驾照号或社会安全号码的最后四位数字,则必须出示身份证明,但州务卿允许选民出示学生证、信用卡或借记卡,或商业机构提供的身份证明。
根据现行州法,未包含适当身份证明的邮寄选票被视为临时选票,建议选举官员在计票前要求选民提供证明。
面对州府施压,杭市市府官员坚持立场,坚定维护选民意愿与地方权利。在此期间,闵大卫在参议院层面上提出了SB1174提案,希望通过州府法律推翻城市法。他认为提案将阻止其它城市通过类似的选举法。
闵大卫说:“这项立法清楚表明,选举诚信和选民资格要求完全由州府决定。我们不能让100个不同的特许城市根据‘边缘阴谋论’制定100套不同的投票规则。”
但橙县选民却不认同这种说法。一位在政府机构工作的华裔工作人员告诉记者,SB1174提案实际上是在破坏美国最根本的整体结构,破坏着地方拥有的自治制度。
时逢大选年,两党关于移民政策方面的争论被视为趋于政治化。在非法移民问题失控的加州,州政府出台了一系列关照非法移民的政策。
例如,加州立法者在周二通过一项提案,从纳税人支持的州府项目中,为无证非法移民提供最高15万美元的房屋贷款援助。也是在同一天,立法者通过了SB1174提案。
在因地理位置饱受非法移民问题困扰的圣地亚哥县,县政委员吉姆·德斯蒙德(Jim Desmond)表示,加州若取消投票站查验选民身份证明的要求,是为非法移民投票打开大门。
“这是危险的举动,破坏了我们选举的公正性。我在日常生活中随时需要出示身份证,像是搭乘飞机、租赁汽车,那我们为什么不能要求出示身份证参与投票呢?”他说,“我们的选举应该受到保护,而不是伤害。”◇