为宣示恢复民企信心,中共官方昨日(10日)公布“民营经济促进法(草案征求意见稿)”,除了声称要加强民企权益保护及支持其参与重大技术攻关任务,还要求民企拥护中共。专家指中共只是对民企做政治利用,实际上连立法思想都是错误的。
图为中国高科技公司阿里巴巴的Logo。
中共抛出“民营经济促进法” 分析:迫不得已之举
中共司法部、国家发改委昨天联合公布的“民营经济促进法”(下简称“民营促进法”)草案。草案共有9章77条,内容提到“加强权益保护”,规范长期受诟病的异地执法及限制人身自由和查封、扣押、冻结财产的措施,禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷;同时支持民企参与国家科技攻关计划。
此前,今年7月中共二十届三中全会结束后公布的官方文件中,除了强调国企继续“做强做优做大”,也包括将制定民营促进法等。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院谢田教授对大纪元表示,中共从没有改变过,他们当然知道民企对中国经济有极大贡献,但是它不相信民企,中共一定不会放弃国企的主导地位。
华裔经济学者李恒青对大纪元表示,习近平现在不得不支持民企,因为经济大滑坡,而民营企业对国内生产总值、技术创新成果、税收和就业都举足轻重。
“在过去几十年,70%以上的技术创新的成果来自于民营企业,30%左右的才是国有企业做出来的。科技还得要靠民营企业。”
法案内容提到,鼓励民营经济组织在发展“新质生产力”中发挥作用;支持民营经济组织参与国家科技攻关项目;支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务,并向民营经济组织开放国家重大科研基础设施。
中国问题专家王赫说,目前全球正在进行新的科技和工业革命,先导者和主力都是民营企业,像美国的特斯拉。中共想搭上这个车,将民营企业作为一个战略工具。
“美国日本都没有《民营经济促进法》,因为在市场经济国家,大家都是平等的市场主体,而中共要把国有企业做大做强,把民营经济当成第二类的。只不过因为科技革命社会发展的趋势,它非要靠民营经济不可,才出一个《民营经济促进法》,要民营老板多投资,把制造业搞起来,这其实是对民营企业的一次政治利用。”
谢田表示,在电动车、核电产品这些方面一直是国企在主导,中共现在想让民营企业去冲,实际上承认了国企的失败。“鼓励民企参与所谓新质生产力研发,是因为中共国家的科研能力没办法取得突破,或者是没有钱来做,所以才让民企来参与。但是基础科学方面的科研,实际上不是企业家应该做的事情。”
谢田解释说,中共也有国家科学基金会,中共现在让民企去分担基础研究的费用,这对民企是不公平的。即使民企愿意投资,如果科研有价值,应该让市场去主导。但中共要让政府来主导、民企来参与,这样就会造成巨大的浪费。比如中共在芯片产业上就造成了巨大的浪费。
谢田还认为,中共鼓励民企参与重大科研,可能也与中美科技战有关,比如中芯科技这些公司受到美国的制裁,中共想利用民企绕开美国的制裁。但是恐怕做不到。因为民企投资开发芯片,也一定有中共在背后主导,西方的禁运还是会维持。
“民营促进法”提振信心?专家:立法思想都是错的
中共的“民营促进法”草案在第1章“总体要求”中强调,民营经济组织及其经营者应当拥护中共领导,又称要发挥民营经济组织中“党组织政治引领作用”等等,此外还有一系列对民营经济组织的约束。
谢田表示,中共现在除了党的组织在企业中渗透,还要参与出资1%,占有董事会的一个席位,确保其可以控制,他们害怕私人资本成长,成为一种反共的力量,因为资本一旦成长,它是会寻求自由的。
当局经济路线被指左转,近年来包括“反垄断”、查处教培行业,“国进民退”,近年经济下行,大量民企倒闭。由于地方财政压力不断加大,今年以来,地方政府开始倒查企业税,几家中国上市公司透露遭倒查税款30年。
企业家被官方肆意拘禁的事件频现。民营企业家如惊弓之鸟,要么躺平,要么“润”到国外。
据《21世纪经济报道》,如果将实施留置且尚未“放回”的公司计算在内,根据Wind数据,截至10月10日,年内相关上市公司已经多达30余家。而在过去三年间,高管被留置的上市公司合计有31家。被“带走”的上市公司高管大多为民营企业的一把手。
李恒青表示,他和还在国内的那些民营企业家朋友通话,问他们有没有可能到国企或者跟政府找到一些合作的机会,答案都是否定的,没有人愿意去做,因为风险太大、成本太高。
民营促进法号称是中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,官方强调要“把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来”,“稳定市场预期、提振发展信心”。
李恒青说,当局能按照宪法把民营经济和国有经济同等对待、把党的权力关到笼子里去就好了,但它不会这样做的。“现在有一个法案可以让大家的信心提振起来,就是所有的共产党的官员全都退出经济领域,就能提振中国经济。”
中国经济学家向松祚早几年的演讲视频近期在网络上再度流传。他说,现在民营企业家的普遍心态是:“需要我们是无奈的选择,消灭我们是崇高的理想。”
王赫表示,中共这个《民营促进法》,首先在立法思想上就存在严重的问题。他认为民企至少有两个条件可以跟中共谈:
“第一,按照中共的马克思主义的剩余价值理论,说资本家是剥削者,迟早都要被消灭。你要我们发展,你一定要改变你这个理论。这共产党做不到。第二,你现在出了很多的政策,要给我们好处,但是这些政策说变就变,我们现在要的不是政策,要的是制度性的变革。你要把宪法修改,把我们和国有经济当成一家人,平等对待,在市场上靠本事吃饭。中共这点又做不到。”
王赫说,中共整个立法思想都偏离了民营经济这两个核心的诉求,掩盖了民营经济在中国窘迫的处境。所以它这个立法不可能解决实质问题,基本上就是废纸一张。