联合国预测今年全球贸易额将创新高,但也警告明年将面临五大风险。(路透)
联合国发布的最新报告预测,今年全球贸易额将成长3.3%至创纪录的33兆美元,但也警告明年将面临贸易战升温与美国政策转变等五大风险,并且点名中国、欧盟、越南及印度等对美享有庞大贸易顺差的国家,可能容易受到美国贸易政策改变的影响,台湾也是高风险经济体之一。
联合国贸易暨发展会议(UNCTAD)5日发布“全球贸易更新”报告指出,今年全球货物和服务贸易总额预估将比去年增加1兆美元,达到创新高的33兆美元。其中,今年服务贸易估将成长7%,货物贸易将成长2%。
报告指出,今年的全球贸易延续去年下半年开始的逐步成长趋势,过去四季以来,开发中国家的贸易成长普遍快于已开发国家,但这个趋势在今年第3季扭转,贸易成长主要是由已开发经济体的正面动能带动,相较下,东亚的贸易成长停滞,一些大型亚洲开发中经济体甚至出现负成长。
UNCTAD指出,全球服务与货物贸易额上季都季比成长,预期本季将继续增长,部分受到美国贸易政策可能调整的提前拉货潮带动。
展望明年,UNCTAD说,随着贸易保护主义擡头,明年国际贸易形势将没那么明朗,“美国潜在的政策转变让2025年贸易前景蒙上阴影,包括可能扰乱全球价值链、并影响主要贸易伙伴的更广泛关税”。报告也列出导致明年全球贸易展望非常不确定的五大因素:
美国贸易政策立场转变
美国预料将采取更加保护主义的贸易政策,可能不只针对特定产品课征新关税,而是更广泛运行,也不只影响美国的地缘政治对手,还包括关键贸易伙伴,特别是关税壁垒较高、对美国又有庞大贸易顺差的国家。
报告指出,以2023年货物贸易额来看,最易受到美国贸易政策变动所影响的国家,包括中国(对美贸易顺差约2,800亿美元)、欧盟(2,050亿美元)、越南(1,050亿美元)以及印度(450亿美元)。报告虽未点名台湾,但内容的对美国贸易政策不确定性曝险地图显示,台湾被列为关税壁垒较高、对美国又有庞大贸易顺差的经济体。
其他对美享有贸易顺差的国家也可能面临部分风险,包括墨西哥(1,500亿美元)、加拿大(700亿美元)、日本(700亿美元)以及南韩(500亿美元),但遭征收的关税税率相对较低,或已与美国签有贸易协定。
美国关税即便只有微幅变动,都会对全球贸易动能造成重大影响,因为美国是主要消费者市场,且跨境价值链也彼此互联。
贸易管制的涟漪效应
一国片面与高度管制的贸易政策,向来会引发其他国家报复,造成贸易壁垒不断升高的循环,终卷入第三方,而且对全球价值链特定环节课征关税,也会造成涟漪效应,形成更难预测的全球贸易环境,从而对国际贸易、以及投资和整体经济成长造成负面冲击。
补贴增加与贸易管制措施
2025年全球产业和贸易政策仍将受到各国国安优先、及迫切须履行气候承诺等立场所形塑。贸易管制措施增加、以及扶植国内永续与环保产品的政策,预料将负面冲击国际贸易成长,特别是战略产业。
美元对全球贸易的冲击
地缘政治紧张和美国政策转变预料可能导致美元升值,但联准会(Fed)明年潜在的降息行动也可能弱化美元,由于多数大宗商品和跨国贸易都是以美元计价,美元汇率对全球贸易至关紧要,因此美元后市的不确定性也造成全球贸易的不确定性。
船运成本下滑
货柜海运需求已在今年下半年下滑,也反映在上海出口集装箱运价指数(SCFI)大跌,虽然这些指数显示海运成本下滑,却也暗示中间财与加工品的全球需求减弱。
对美国贸易政策不确定性曝险地图数据源:UNCTAD