2025年3月28日，华盛顿特区的美国国务院。
近日美国国务院对年度《人权报告》的编制准则进行了重大调整，外国政府执行所谓“多样性、公平与包容”（DEI）政策、平权行动、国家补贴堕胎、儿童性别转换手术，以及促进大规模非法越境移民等行为，都将被列入侵犯人权范畴。这一调整反映了川普（特朗普）政府推行的“美国优先”外交政策的新方向。
据路透社周五（11月21日）报导，美国国务院高级官员透露，新指示要求美驻外使领馆，在编制《人权报告》时，必须记录外国政府因民众言论实施逮捕或调查的情况、国家补贴堕胎或堕胎药物的情况、每年堕胎总估计数量，以及执行“基于种族、性别或种姓对员工提供优惠待遇”DEI政策的情况。
美国官员还将把“儿童变性手术”定义为“涉及化学或外科残害……以改变其性别”的行为，并将促进非法移民大规模“穿越某国领土进入其它国家”的行为视为侵犯人权。
国务院副发言人汤米‧皮戈特（Tommy Pigott）对此表示：“近年来，新的破坏性意识形态，为侵犯人权提供了安全港。川普政府绝不会允许拥有此类侵犯人权行为的人逍遥法外，其中包括对儿童实施残害、制订侵犯言论自由的法律，以及因种族实行就业歧视的人。”
皮戈特还指出，新准则旨在“改变政府的行为”，并重申美国坚持《独立宣言》所承认的、造物主赋予所有人的不可剥夺的人权，该权利“是由上帝、我们的造物主赋予我们的，而不是由政府赋予的”。
多年来，国务院受国会授权编制的年度《人权报告》，一直被视为最全面的、关于全球人权状况的官方参考文件，并长期被当作美国推动民主价值的蓝图。此次准则调整后，《人权报告》将把关注重点转向川普政府所指出的、构成侵犯人权的“破坏性新意识形态”。
今年8月发布的最新一期报告已体现了这一转向：对某些美国盟友的批评明显减少，而对巴西、南非等国的批评加重。
该报告中特别指出，部分欧洲国家因网络仇恨言论对民众治罪的做法，已经导致言论自由受到侵蚀，其中，英国、法国、德国等国的人权状况均出现“恶化”。
此外，这份报告中还大量删减了以往版本中的、关于政府腐败、LGBTQ+人士受迫害等内容。
预计新调整的准则将会涉及欧洲多国。川普政府官员已多次公开批评罗马尼亚、德国、法国等国当局压制右翼领导人、审查批评非法移民言论的做法，并将欧洲一些国家实施的所谓《互联网安全法》视为对言论自由的威胁。
川普政府强调，此次准则调整是为了不再给侵犯人权的行为提供意识形态方面的庇护，并确保传统的人权准则不再被扭曲。
国务院官员表示，美国仍将通过年度《人权报告》记录全球范围内的、对生命和言论自由及反歧视原则的侵害情况，以维护基于造物主赋予的、不可剥夺的人权。
此项新准则已下发至所有参与报告编制的美国大使馆与领事馆，即将于下一年度报告中正式施行。
