中国国务院新闻办公室27日发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书。图为中国2025年9月3日九三阅兵受校部队。图:翻摄自央视直播
就在总统赖清德宣布1.25兆国防特别预算的隔天，中国国务院新闻办公室今天（27日）发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书，点名AUKUS（澳英美）核潜舰联盟助长核扩散风险、部署中程导弹发射系统，加剧亚太军备竞赛，呼吁维护联合国为核心的多边体系。白皮书长约1.5万字，分五大部分，发布适逢联合国成立80周年，意在回击国际对中国军事崛起疑虑，强调中国“防御性”政策，却遭西方媒体质疑为“指桑骂槐”，掩盖自身军费暴增事实。
白皮书直指国际安全形势“复杂严峻”，大国竞争升温、核风险窜升。实际上即指AUKUS“以防扩散为名行扩散之实”，违反《不扩散核武器条约》精神，助澳洲获核潜舰技术，破坏亚太稳定。同时，谴责有国家退出“反导条约”、“中导条约”，模糊导弹防御与战略进攻界限，暗讽美国在菲律宾部署“堤丰”中程导弹发射系统（Typhon missile launcher）一事，批评为导致区域军事化，呼吁要求克制“双重标准”。
白皮书重申中国“不首先使用核武器”原则，已加入20多项军控条约，履行《不扩散核武器条约》义务，提供核安全保证。于新兴领域，中国倡议联合国主导外太空、网络、AI治理，反对军备竞赛，提出“外太空和平利用条约”草案，强调“以人为本”AI军事应用。同时，强化防扩散出口管制，促进科技和平合作，宣称中国发展是“世界和平力量增长”。
然而，根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）数据显示，中国2025年军费达3,140亿美元，较上年增长7%，连续两年维持7.2%涨幅，远超官方1.78兆人民币（约2,470亿美元）数字。美国智库战略与国际研究中心（CSIS）分析，中国实际军费支出更高，涵盖隐藏项目如太空与网络战力，中国海军舰艇数已超美军，导弹库存激增逾500枚。专家指，白皮书在嘴上高调谈军控，实则加速军事现代化，南海军事化、台海演习频仍，凸显“说一套做一套”矛盾。
分析人士认为，白皮书意图强化中国话语权，借联合国平台攻击美霸权，缓解“中国威胁论”。中国虽表态愿深化对话，共建人类命运共同体，但国际社会认为：军控需真行动而非宣传。学者警告，若中国军费持续扩张，恐引发新一轮全球军备赛，亚太和平岌岌可危。
