中国自2018年起，在黄海（西海）韩中临时措施区（PMZ）单方面部署多达13个浮标、2个养殖笼及1个综合管理平台等16个水上设施。图：翻摄CSIS Beyond Parallel网站
美国智库战略与国际研究中心（CSIS）朝鲜专题网站“Beyond Parallel”发布最新报告，指中国自2018年起，在黄海（西海）韩中临时措施区（PMZ）单方面部署多达13个浮标、2个养殖笼及1个综合管理平台等16个水上设施。报告援引韩国政府观点，指这些结构违反2001年韩中渔业协议，禁止永久性设施，这些水上设施为“渐进主权”灰色地带战术，可能用以监视巡逻并破坏航道开放，威胁区域航运自由；分析警告，中国举动类似南海军事化。
黄海韩中临时措施区位于韩中专属经济区重叠水域，2001年协议是希望促进渔业合作与透明管理。CSIS直接附图整理16个中国未经咨询即安装的水上设施：太阳能灯塔状的浮标装置散布黄海，据报用于导航或监控；养殖笼宣称用于鱼类繁殖，却位于敏感海域，规模庞大疑似双重用途；综合管理平台则改装自油井结构，长100米、宽80米，作为周边水产枢纽，韩国前副国防部长即批评“离岸过远，非纯商业用途”。
报告称，中国拒绝韩国多次移除要求，反而单方面宣布PMZ内“禁航区”。根据韩国统计，自2020年以来，共执行135次监测行动，但其中遭中国海警拦截27次，包括今年2月海洋调查船“大地号”（Onnuri）遭中国海警阻挠，双方海警展开长达2小时的紧张对峙。凸显北京透过民用设施逐步控制水域意图。
战术思维上，这些结构可视为“破坏黄海航道开放”的灰色策略：浮标与平台形成物理障碍，结合海警巡逻限制船只进入，潜在转为军事据点，阻碍韩美联军行动或商船通行。黄海长期因渔业与领土争议紧张，北韩少有表态，但韩国高度担心中国“内海化”举动。韩国外交部确认水上设施结构存在，目前研议采取“对等”措施；而中国则以舆论反制，称为“合法水产活动”，批评是美、韩炒作“中国威胁论”。
