根据《彭博》报导，在美国加强推动最新的和平协议框架下，乌克兰总统泽伦斯基周四(11日)表示，不排除让乌克兰人民透过选举或公投方式，决定是否让出顿巴斯(Donbas)地区。此番说法显示，随着俄乌战争进入第四年、外部压力升高，领土问题正成为华府、基辅与莫斯科谈判的核心议题之一。
乌克兰领土去留交人民决定？泽伦斯基首次松口(图：REUTERS/TPG)
领土问题交人民决定？美方、俄方各提不同方案
俄罗斯要求乌军撤离包括顿内茨克及卢甘斯克部分区域在内的东部领土，这些地区在俄军长达近四年的侵攻中仍未完全被占领。泽伦斯基表示，基辅方面已与美国总统川普政府就最新和平提案进行讨论，但重申乌克兰“不会接受”割让领土给俄罗斯。
他强调，关于领土的决定应交由人民做主。“俄罗斯想要整个顿巴斯——我们无法接受。我相信乌克兰人民会回答这个问题。无论是透过选举还是公投，人民必须拥有发言权。”
领土安排是华府、基辅与莫斯科当前磋商的重点之一。泽伦斯基透露，美方讨论过将顿巴斯设定为“自由经济区”，而俄罗斯则提出“非军事区”的概念。他说：“美国正在寻找合适的形式。现在很多事仍取决于我们的军队。”
乌克兰盟友周四将就最新版本的和平草案展开讨论。德国总理梅尔茨(Friedrich Merz)在与北约秘书长吕特(Mark Rutte)会面后表示，对和平进展“相对乐观”，并指出焦点仍在于乌克兰愿意做出多少领土让步。他表示，相关决定“必须由乌克兰总统与乌克兰人民做出”，并强调盟国已向川普清楚表达这点。
泽伦斯基表示，乌方团队每天都在检视新版20点和平框架，周三晚间已向华府提交修订版本。他强调目前草案仍非最终定案，“这份计划正在持续修订中，过程仍在进行。”
除了和平进程外，泽伦斯基亦对与美国签署经济合作协议保持乐观。他表示，乌方正与美国财政部长贝森特(Scott Bessent)、川普女婿库许纳(Jared Kushner)以及贝莱德(BCS-US)执行长芬克(Larry Fink)讨论战后重建与经济发展合作。
然而，战事未止，欧洲安全忧虑升温。北约秘书长吕特周四在柏林发表演说时警告，若不及时遏止俄罗斯，“整个欧洲都可能成为下一个目标”。他强调：“我们必须看清威胁。我们就是俄罗斯的下一个目标，而且已身处风险当中。”
吕特直言，俄罗斯对领土与北约限制的要求，换来的却只是模糊的撤军承诺，凸显战事对欧洲的深远影响。他说：“俄罗斯把战争带回欧洲，我们必须为祖父母与曾祖父母那一代人所面对的战争规模做好准备。”
