图为美国国会大厦飘扬的国旗。（李辰/大纪元）
美国参议院在2025年12月11日以无异议方式通过 PORCUPINE Act，也就是 Providing Our Regional Companions Upgraded Protection in Nefarious Environments Act，这个法案被中文媒体称为豪猪法案，这是名称缩写的缘故。这是一个关于美国处理对台军售加速进行的法案，当然也是挺台法案又一桩。
关键不在于又多了一个挺台法案，而在于这个把过去常被行政程序拖慢的对台军售，可以邀请美国的盟友国家来协助武器的移转，将法律层面造成的行政流程问题有了比较弹性的解决做法。法案后续仍须众议院审议并由总统签署才会生效，但参院通过本身已释放清楚讯号，美国正把台海吓阻从政治宣示推向制度工程。
军售机制的松绑与升级正在成形，豪猪法案的主轴是修正武器出口管制法相关认证与通报规则，将台湾纳入适用较短认证与通报期间的对象，同时要求建立更快的审核程序，让北约成员及部分盟国对台装备移转的许可更能跟上情势节奏。这类设计的政治含意很直接，台湾不再只被当成逐案处理的特殊个案，而是被纳入一个可反复运转的快速通道。
豪猪战略的落点也因此更具体，过去美方谈 Porcupine Strategy时强调的是不对称战力与分散存活，现在则把加速交付与缩短程序视为吓阻的一部分。吓阻的可信度不只取决于台湾买到什么，更取决于能否在合理时间内到货，能否快速形成战力，能否在危机前完成部署与训练。当制度把时间成本压下来，就等于把对手的窗口期压缩，让冒进行动更难赌。
从外交与联盟分工来看，这项法案也在重编前沿吓阻网的供应链逻辑。美国过去在台海支援上常被认为过度集中于美方单点供应，遇到产能排程交付节点就容易卡关，豪猪法案以盟友再移转与快速审核作为补强，意味着日本、澳洲甚至部分北约国家在武器与后勤节点上将更可能扮演替代性支援来源，这对北京的战略计算是一种结构性压力测试。
同一时间轴上，美国在2025年12月18日也由总统签署新一年度国防授权法案（NDAA)，路透社报导指出该法案规模接近1兆美元等级，象征华府在大国竞逐下持续拉高国防动员与投资。另有台湾媒体与中央社整理指出，相关授权内容包含对台安全合作或援助的项目与额度安排，显示对台支援并非单一法案孤军突进，而是被放进更大的年度国防政策框架里统筹。
台湾国防部对法案表示有助缩短采购与获得新式装备的时间，这个评估方向正确，但更值得台湾社会进一步讨论的是吸收能力与优先序。美国把程序变快，不等于台湾就能把战力变强，真正的关键是需求是否聚焦在不对称核心项目，采购是否能与训练后勤备件弹药储备同步，接装后能否迅速形成可用战力。当美方以制度加速，台湾的内部治理就必须以同样速度提升，否则加速只会变成清单加长，战力密度却未必上升。
更现实的一点在于，北京会把这类法制化动作视为美台关系更深的制度嵌入，外部压力与灰色地带操作很可能同步增强。这也提醒台湾，吓阻不只靠军备，也靠社会韧性与政府治理能力，包括关键基础设施防护、资通安全、供应链备援、民防体系与战略沟通。当前沿吓阻网逐步成形，台湾要做的不是把这些法案当成安全保证书，而是当成一个必须靠自己把效能做出来的加乘器。
（作者为ESG碳减量联盟理事长，中台湾教授协会理事长，任教于台湾师范大学）
