中国国务院日前提交全国人大常委会议审议、内容涉及城乡融合工作的报告宣示，未来要促进农业转移人口全面融入城市，并放开、放宽除个别超大城市外，农业转移人口在城市的落户限制。
此外，这份报告还提到，要推动“城市人才定期服务乡村”，“引导青年入乡发展和就业创业”，强化返乡入乡人才服务保障。
至于个别超大城市是哪些城市，这份报告并没有提到。目前中国被列为“一线城市”者为北京、上海、深圳及广州等4个城市。
综合中新社及21世纪经济报道，国务院日前将名为《关于建立健全城乡融合发展体制机制工作情况》的报告，提交全国人大常委会议审议，提到上述内容。
这份报告指出，先前中共官方已深入推进农业转移人口市民化。包括，深化户籍制度改革，基本取消了农业转移人口在“城区常住人口300万以下”城市的落户限制，并将“城区常住人口300万至500万”城市的落户条件进一步放宽，而人口更多的“超大、特大城市”积分落户政策也不断优化。
这份报告宣示，未来在城乡融合工作上，下一步要健全城乡要素平等交换和双向流动机制，首先就是促进农业转移人口全面融入城市。
具体内容则包括，放开、放宽除个别超大城市外，农业转移人口在城市的落户限制，并健全常住地所提供的基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等，享有与当地户籍人口同等的权利。
其次则是壮大乡村人才队伍。其中包括，推动“城市人才定期服务乡村”，健全评聘激励机制。鼓励科研人员到涉农企业创新创业，引导青年入乡发展和就业创业，强化返乡入乡人才服务保障。并加强农民技术技能培训，推动涉农教育与生产实践紧密结合，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。
阿波罗网评论员王笃然分析，中共放开农民落户限制，看似推进城乡融合，本质上是经济压力下的被动调整。房地产下行、城市人口断崖式减少、地方财政枯竭，使得“吸农民进城”成为填补劳动力与住房需求的政策工具。与此同时，又要求城市人才“反向支援”乡村，反映城乡资源双向紧缺。户籍松动并不代表真正的平权，而是一场为财政输血而设计的人口再分配工程。
“放开户籍不是为了农民进城，而是为了城市能继续活下去。”
