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体制内“近亲繁殖”,现阶段无解

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钱多了就要花,直接吃财政“铁饭碗”的公务员、事业单位职工的收入自然是水涨船高。比较玄妙的是,国有企业职工收入也一点没落下。

理论上讲,企业无论民营还是国营,都是吃“市场饭”的随行就市,不应该出现大面积的背离。但是,实际情况并非如此。

02

实际上,国企的薪酬标准管理并不是市场化的“随行就市”,而是“准公务员”的刚性管理。

名义上早在1999年的国企改革政策就明确取消了国企的行政级别,但是实际执行中还得“参照”。因为不参照不行。

中国的国企管理层不是市场聘用的,而是体制内流动的“旋转门”。某某局长和某某公司总经理的身份转换是常规操作,职位和级别对应无法避免,不“参照”不行。

既然有正局级的总经理,就有正科级的部门经理,参照行政级别的队形整齐纹丝不乱。自上而下队形整齐,同级别的公务员岗位涨了工资,同级别的国企领导也要涨。领导的工资涨了,“与民同乐”也是应有之义。所以,国企涨工资是行政刚性,并不随行就市。

这种政企一体的薪酬体系严重脱离市场,弊端很明显。补丁也一直在打,各地国资管理部门隔三差五出一套绩效挂钩的KPI奖惩。但是,这种内部考核机制注定是形式大于实质。

毕竟“旋转门”进进出出的都是圈内人,铁打的国企流水的老总。今天KPI为难别人,明天轮到自己,岂不是作茧自缚?损失一点收入是小,成了昔日同僚酒桌笑话的侮辱性是大。反正国企发工资又不是花自己的钱,大可慷慨。

图/图虫创意

因此,整个经济上行期,财政不差钱,国企的KPI搞来搞去,基本上都是奖大于惩。

而且,正因为国企是“企”,奖可美其名曰“市场化标准”,标准定得很高。即便不能对标同等规模的民企,远高于同级别的行政岗位是没问题。

人为制造国企肥缺,有利于发挥“旋转门”的润滑作用。江湖不是打打杀杀,而是人情世故。竞争的失意者要不要安抚?老领导退二线后的“养老岗”也要有个好去处。

公务员、事业单位的编制和待遇都是卡死的,只有国企岗位的蛋糕可以做大做强。进可以参照市场,退可以参照行政,进退自如,收放随心,体制内的自留地、开小灶是国企的独特优势。

因此,国企的薪酬标准从来都没有“随行就市”。只要“旋转门”还在,就不可能“随行就市”。十多年“参照”下来,刚性上行的薪资水平自然是脱离群众、脱离市场了。铁饭碗又大又稳,还不得优先照顾自己人?这种趋利的“势能”不改变,国企“近亲繁殖”的问题就不可能解决。

根本而言,国企“近亲繁殖”的问题是整个社会分配机制失衡,是国企政不政、企不企的角色定位本身存在问题,而不是“近亲繁殖”本身有多大危害。

03

很多批评者认为国企搞“家族式管理”,用人“关系大于能力”,影响国企的经营效率。这其实很牵强。

家族式管理和职业经理人管理,是企业管理的两大流派,各有优劣。

家族式管理的“亲缘优先”长于内部的沟通成本低、信任度高,短板是经营风格保守、容易出现人才储备不足。职业经理人管理的优点是专业性强、有更强的进取心,短板则是流动性大、人力资源投入成本高。

正因为各有优劣,两大种企业管理模式长期并存,都有成功的案例,也都有失败的教训。实际上,很多企业都是“混合型”的。家族制企业做大做强后,都会在各级管理层有意识地任用“外人”。职业经理人在企业福利、企业文化中引入“拟亲缘”机制,也很常见。

至于用人“关系大于能力”,对企业管理的危害并没有想象中那么大。一则现代企业分工高度细化,大部分岗位都是一个萝卜一个坑,对个人能力的上限并没有很高的要求。二则专业评价体系成熟,专业能力的下限有保障。所以,能力其实并没有那么值钱。甚至很多关键岗位就是信任优先,比如和钱打交道的财会部门,可信可靠是第一位的。

责任编辑: 李广松  来源:冰川思享号 转载请注明作者、出处並保持完整。

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