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荷兰“四天工作制”真的可行?高产值低工时模式面临人口老化挑战

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根据统计,荷兰员工平均每周工时仅32.1小时,为欧盟国家中最低,也明显低于欧盟平均的36小时。图:翻摄自 Pexels

荷兰近年推动“每周四天工作”制,引发国际关注。据统计,荷兰员工平均每周工时仅32.1小时,为欧盟国家中最低,也明显低于欧盟平均的36小时。然而,荷兰以人均计算的经济产出仍居欧洲前段班,在经济合作与发展组织(OECD)成员国中也名列前茅,颠覆“富裕国家必须仰赖长工时,才能维持竞争力”的传统观念。

不过,这样的工作模式是否真如外界所称,为荷兰带来显著经济成效?英国广播公司《BBC》报导,OECD负责荷兰事务的经济学家格洛克尔(Daniela Glocker)指出,荷兰生产力确实偏高、工时较短,但过去15年来生产力并未明显成长。她表示,若要维持生活品质,荷兰必须提高单位工时产出,或扩大劳动供给,例如吸引更多移民进入就业市场。

《BBC》报导指出,目前荷兰是 OECD成员国中兼职比例最高的国家,近半数员工工时低于全职标准。较高的薪资水准,以及税制对中等收入族群负担沉重,使加班诱因降低,许多家庭选择以减少工时,换取更多家庭与个人时间。政府分析显示,约四分之三的女性、四分之一的男性,每周工时低于35小时。

工会方面则主张,“少工作一天”有助于提升精神状态与生产效率,将四天工作制常态化,也能让原本可能退出职场的人继续工作,有助于社会整体效益。

不过,OECD也警告,这项制度优势正面临结构性压力。与多数先进国家相同,荷兰正遭遇人口老化问题,退休人口增加,劳动力逐年缩减。OECD经济学家贡内(Nicolas Gonne)指出:“荷兰人富裕、工时又短,但关键问题是,这样的模式能持续多久?当劳动力变少,可做的事情也会受限,解方仍在于扩大劳动供给。”

《BBC》报导也指出,其中一项途径是提高女性全职就业比例。尽管荷兰女性就业率高,但超过一半为兼职,比例约为 OECD平均的三倍。托育服务价格偏高,加上高所得税与复杂的福利制度,可能抑制家庭第二收入者增加工时的意愿。

荷兰中央统计局专家范.穆利亨(Peter Hein van Mulligen)则认为,社会长期存在的“制度化保守主义”文化,也限制女性全面投入职场。2024年一项研究显示,约三分之一的荷兰人认为母亲在孩子3岁前每周最多工作一天,近八成认为最多只能工作三天;相较之下,对父亲的限制比例仅分别为5%与29%,显示性别期待差距仍大。

工会 FNV代表贝克(Yvette Becker)认为,四天工作制有助于缩小性别差距,并指出“降低缺勤率本身就能提升生产力”。

支持者则强调,四天工作制能提升就业吸引力,特别是在教育、医疗等长期缺工产业。相关倡议人士德.维特表示,缩短工时可能让这些行业更具吸引力,进而带动生产力成长。

其共同创办人阿姆也直言,制度成效不仅在经济数字上,更在于生活品质:“你是否更快乐?是否更享受生活?这才是真正重要的问题。”

责任编辑: 时方  来源:新头壳 转载请注明作者、出处並保持完整。

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