2026年慕尼黑安全会议，最耀眼的明星是美国国务卿卢比奥。原因是去年美国副总统万斯在慕尼黑安全会议上痛批欧洲，惊呆了台下的欧洲政客。从此拉开了美国与欧洲关系恶化的一整年序幕，欧洲不得不应对来自特朗普政府的一系列威胁。特朗普关税大棒，迫使欧洲各国最终通过谈判达成了更为温和的关税协议。他对北约支持力度的摇摆不定令欧洲感到不安，欧洲承诺增加国防开支以维系与他的关系。白宫坚持要接管格陵兰岛，引发了紧急谈判，最终欧洲承诺加强北极地区的治安。所以，当卢比奥走向慕尼黑安全会议讲台时，台下的欧洲政客都怀揣着忐忑不安的焦虑心情。结果卢比奥精彩的发言令欧洲政客欢欣鼓舞。本文试图较为全面地解读卢比奥的精彩发言。
卢比奥把破坏国际秩序的原因归结于中共国
2026年慕尼黑安全会议不约而同地指向了一个核心主题：战后形成的国际秩序已经崩溃。德国总理弗里默茨在会议上表示，基于规则的世界秩序“已不复存在”，并补充说，“欧洲和美国之间已经出现了深刻的分歧”。国际秩序崩溃也是今年1月达沃斯论坛一个不约而同的主题。加拿大总理卡尼成为达沃斯论坛最亮丽的明星，他发表“世界秩序破裂”的演讲产生了震撼。《纽约时报》专栏作家大卫·弗伦奇（David French）以《卡尼主义》为标题抨击特朗普背弃盟友，撕裂了世界。
《2026年慕尼黑安全报告》指出，世界已进入一个破坏性政治时期，这是当今的主流。美国构建的国际秩序在80多年之后正面临瓦解。在这些动辄砍伐现有规则和制度的人中，最有权势的当属美国总统唐纳德·特朗普。华盛顿“推土机式”政治承诺打破制度惯性，迫使各方着手解决那些陷入僵局的挑战。我们可能会看到一个由交易而非原则性合作。美国政府对现有国际秩序核心要素的背弃正在影响世界各地。自特朗普重返白宫以来，华盛顿公开抛弃了它曾参与制定的全球贸易规则。欧洲领导人毫不掩饰地把国际秩序的瓦解归咎于特朗普，特朗普的名字被《2026年慕尼黑安全报告》提及了214次。
2月14日，卢比奥在演讲中解释了国际秩序不复存在的原因。他说，我们以为已经进入了所谓的“历史的终结”；每个国家都将成为自由民主国家；贸易和商业所建立的联系将取代民族国家；基于规则的全球秩序（一个被滥用的词汇）将取代国家利益；这是一个愚蠢的想法，它既无视人性，也无视了五千多年人类历史的教训。而它让我们付出了惨痛的代价。在这种错觉中，我们盲目地接受了自由贸易的教条，而与此同时，一些国家却在保护本国经济，补贴本国企业，系统性地削弱我们的竞争力，关闭我们的工厂，导致我们社会的大部分领域去工业化，数百万工人和中产阶级的工作岗位流失海外，并将我们关键的供应链控制权拱手让给对手和竞争对手。
卢比奥没有点名中共国，但这里的“保护本国经济，补贴本国企业”，“关闭我们的工厂”，“供应链控制权拱手让给对手和竞争对手”都全部指向中共国。这些指责已经有10多年之久。这就是说，中共国破坏了国际贸易规则（WTO规则），不仅如此，当中共国利用加入WTO带来的优势提高整体实力后，开始向全世界输出独裁专制模式，严重侵蚀民主和自由的传播。2023年卢比奥在美国参议院作证时痛批了中共国的邪恶。
