近年来，中国地方公安跨省异地执法，抓捕企业家，冻结企业资产等“远洋捕捞”现象越演越烈。近期，中共最高检在工作报告中承认，去年处理了近两万起“远洋捕捞”事件，甚至出现伪造举报线索，冻结上亿元资金的案例。
中共最高检在最新工作报告中提到，要规范涉企执法，纠治违规异地执法和趋利性执法。
到外地趋利性执法，在民间被称为“远洋捕捞”。最高检在报告中表示，过去一年，检察机关办理违规“远洋捕捞”案件1.99万件，监督侦查机关撤案2471件。部分被违法查封、扣押、冻结财物被解除监督或者返还。
海外人权律师联盟负责人吴绍平指出，最高检报告提到只是纳入监督范围的案件，实际发生违规案件数量肯定远远高于2万件。
海外人权律师联盟负责人吴绍平：“中共的很多的这些数据是造假的，都是缩水的数据。如果是要往好处报的数据，它们是往高处说。如果是涉及坏处丑事的，它们就往低处报。所以它这个数据还有水分，实际肯定是远超过这个数字。”
报告中还提及，有案件涉及侦查人员伪造举报线索，对外地企业立案，并冻结一亿元资金。北京前律师、独立学者赖建平认为，最高检发布这个报告也是应付舆论，它并不是想真正的治理这种现象。
北京前律师、独立学者赖建平：“最高检实际上也缺乏对下边基层的检察机关的真正的监督。因为每一级的法院、公检法司主要受同级的党委的领导。那么每个层级的政府、党委。它是为了它自己本身的利益服务的，公检法司是同级党委和政府的专用的打手机关。”
赖建平说，在财政压力加大的背景下，地方政府纵容和鼓励“远洋捕捞”以获得更多资金来源。
赖建平：“无论是对老百姓的管控，无论是把这些人放出来去拦路抢劫，去变相的黑吃黑，去敛财，其实都是由当地的基层的党委和政府受益。”
在中共治下，缺乏产权保护和司法独立的情况下，企业家只能被动承受这种风险。
赖建平：“很显然对民营企业的投资环境、对民营企业的积极性，肯定是打击，但是他不怕、不在乎。共产党一党专政下，一夜之间抄家罚没，一夜之间打倒民营企业家，找个理由，莫须有的罪名，把这个人办了，把钱给抢了，把财富分了。”
近年来，中国经济持续恶化，房地产市场低迷，地方政府入不敷出，通过“远洋捕捞”强抢民企资产的现象越演越烈。
2024年10月，广东省一份调查研究报告称，近年来，广州、深圳、东莞等地成为异地执法的高发地。以广州市为例，自2023年以来，近万家企业遭遇异地执法。
其中，广东壹健康集团在2022年实现了24.23亿元收入，2023年6月底提交申请赴港上市。但河南省焦作、商丘两市的公安局，出动1600多名警力到广州“远洋捕捞”，导致壹健康集团旗下公司业务陷于瘫痪，至今没能恢复。
吴绍平指出，地方公安系统内部办案存在“绩效指标”。一旦成功罚没企业资产，相关人员可能获得一定比例的奖励或利益，进一步刺激了趋利性执法行为的出现。
吴绍平：“通过刑事手段来冻结罚没资金，无论是从地方财政上来讲，还是从这些办案人员自身的利益角度，都给它们带来刺激，都成了它们地方上敛财和个人敛财的一个很重要的手段和工具了。”
评论认为，“远洋捕捞”式执法不仅冲击企业信心，也会对中国整体投资环境产生长期影响。
吴绍平：“很多企业家，现在面临这种远洋捕捞，我不仅要赔钱，还要赔人，把自己人身自由都赔进去了。那很多人看到这样的事情之后，就产生寒蝉效应。企业家不投资了，不扩大生产经营了，甚至直接就关门歇业了。”
吴绍平律师指出，这不仅令中国经济上雪上添霜，失业也会加剧，税收也会减少，地方财政收入进一步恶化。所以为止损，最高检发布这份报告。但地方公安远洋捕捞，不被追究责任，又有体制保护，又有地方政府撑腰，所以这个问题永远没办法得到解决。
编辑/采访/李韵 后制/钟元
