2025年3月8日，中共军方代表抵达北京人民大会堂参加人大会议。(Kevin Frayer/Getty Images)2026-08-0614:25
中共当局已确认今年10月召开第二十届五中全会。由于经历大清洗，高层人事严重出缺，五中全会会不会填补政治局委员，特别是缺了5人的军委会否增补人员引人关注。不过，分析人士认为，这次五中全会或不涉及人事问题，但面临明年建军百年，军方要职填补时间紧迫。军中将领太少，中共新军委即便到明年的二十一大也可能面临难产的困境。
五中全会政治局和军委会是否补人引关注
经历近三年的激烈内斗，在何卫东、张又侠和马兴瑞先后落马后，目前政治局缺少3名委员。中央军委则少了5名军委委员，落马的除了军委副主席张又侠、何卫东，还有军委委员苗华、李尚福和刘振立。
张升民在去年10月的四中全会上升任军委副主席，但并未入政治局；董军2023年12月就已出任国防部部长，但一直未能按惯例升上国务委员和中央军委委员。
今年的五中全会之所以受到关注，是因为可能进行人事调整，比如张升民会不会递补为政治局委员、中央军委会会否增补一个副主席，以及是否增补中央军委委员，等。
台湾资深政治学者孙国祥对大纪元表示，政治局委员理论上可由中央全会作出人事调整，但中共近年更常做的是悬缺不补，等党代会一起处理。因为政治局增补委员，等于提前公开二十一大的布局。如果五中全会真的增补几名政治局委员，那讯号量就很大了，代表高层空缺已经影响运转，习需要在二十一大前安插可靠人选。
孙国祥认为，军委反而很可能增补人员，且补缺的概率比政治局补人更高。因为现在的军委班子只剩下习近平跟张升民，结构太薄弱了，对外的观感也不太正常。
独立评论人蔡慎坤也表示，政治局和军委委员很可能等到明年二十一大一起补齐。不过，他认为张升民恐不能够进入政治局。“习近平靠着他已经把军中要清洗的这些大佬都清洗完了，像当初王岐山一样，他的政治使命就结束了。到二十一大，张升民自己能保住就算不错了。”
补缺时间紧迫新军委或难产
据中共官媒报导，2026年7月3日上午，中央军纪委书记兼中央军委监察委主任张曙光、空军司令王刚获晋升上将。该消息显示，张曙光接替已升任军委副主席的张升民出任军纪委书记，王刚接替常丁求出任空军司令。
2025年12月23日，新任东部战区司令员杨志斌、中部战区司令员韩胜延获晋升为上将。
习近平此前晋升的数十名现役上将，在最近三年的军中内讧中几乎全军覆没。这是中共自文化大革命以来最大的军中人事动荡。
公开资料显示，中共军改后，军队和武警部队通常有25至32个战区司令及以上级别的领导职位，每个职位都相当于上将。目前这些职位上只有6名现役上将，包括军委副主席张升民、国防部部长董军，以及去年晋升的东部战区司令员杨志斌、中部战区司令员韩胜延，还有今年7月晋升的军纪委书记张曙光、空军司令王刚。
在军委联合参谋部参谋长、政治工作部主任以及众多战区和军种领导人下台后，大部分原本由上将担任的军中要职，改由代理中将担任。
詹姆斯敦基金会的非常驻地研究员克里斯托弗・奈（Christopher Nye）8月6日在《日经新闻》发文表示，习近平重建军队面临自己设定的最后期限。2027年8月1日是中共建军百年纪念日，也是他提出的“建军百年目标”的日期，届时需要举行阅兵式，并展现一支完整统一的高级指挥队伍。但如果军队在百年庆典之际仍然由代理军官指挥，这无异于公然承认清洗运动造成了多么巨大的破坏。
文章认为，习无法通过迅速提拔来摆脱困境，因为掌控指挥体系的张又侠和控制政治工作部人事档案的苗华所形成的两大裙带关系都已瓦解，许多被他们提拔的军官已被开除或接受调查，大规模晋升的风险极大。
克里斯托弗・奈的文章表示，空缺太多，将领太少，时间又很紧迫。最棘手的空缺在于中央军委本身。中央军委会成员通常从现役上将中选拔，而这一人才库几乎空空如也。据认为，新任纪委主任张曙光几乎肯定能入选，两名战区司令杨志斌和韩胜延即便入选仍有空缺，而国防部部长董军能否担任这一职务，目前尚不得而知。
孙国祥对大纪元表示，董军上任两年多一直未入军委，本身显示习对他的信任仍然不足。
今年建军节前，习近平在政治局学习会议上强调，确保“枪杆子永远听党指挥”及“反腐斗争”。
台湾国防安全研究院研究员沈明室向大纪元分析表示，习近平要整党整军，与张又侠、刘振立关系较为接近的将领，可能还会被继续以清除“余毒”或者“流毒”的方式整肃。
中国问题专家李林一表示，目前军中人事按说是习近平通过唯一的军委副主席张升民控制，而实际操作事务的政治工作部主任迟迟还没有正式任命，这说明习非常担心军队人事主管对自己不忠诚，因为前两任张阳和苗华都出事了，因此其它军中要职的补缺更加只能小步慢行。按此节奏，即便到明年秋天的二十一大，新的军委都有可能难产。
李林一说，如果按建军百年为节点，中共军委补缺时间确实紧迫。但由于习将其权力的安全性置于军队指挥体系的完整性之上，届时他可能不得不接受由代理主官指挥着一支领导层残缺不全的受阅队伍。当然，面临统治危机，他已顾不上外界观感了。
