阿波罗新闻网宁成月报导/ 纽约市三名屋主近日向法院提起诉讼,要求延后纽约州备受争议的“第二居所税”(pied-a-terre tax)实施,并指控市长曼达尼(Zohran Mamdani)的团队在政策推行过程中程序混乱、处理失当。
根据原告们7日向史泰登岛最高法院(Staten Island Supreme Court)提交的诉状,三名原告认为,市府不公平地将举证责任转嫁给屋主,要求他们自行证明自己是纽约市的全职居民,才可以不用被课征第二居所税,并指市财政局(Department of Finance,DOF)的做法“武断且毫无合理依据”。
诉讼特别点名市财政局公布的一份近100万笔可能适用抽第二居所税的房产名单,并向约1万7000名屋主寄发通知,警告若未申请豁免,将面临高达数万元的税单。
对此原告主张,市府依法应先利用自身掌握的大量资料,仔细审核并确认哪些房产确实符合课税条件,而非先将大量房产列入名单,再要求居民自行证明符合豁免资格。
虽然这起诉讼并未挑战第二居所税法案本身的合法性,但要求法官裁定市府目前的执行方式违法,并立即将市财政局网站上约90万笔房产名单移除;此外,原告也向法院申请紧急禁制令,希望撤销已寄出的1万7000份通知,免除屋主必须回复或提出豁免申请的义务。
三名原告由律师马斯特罗(Randy Mastro)代表出庭,值得一提的是,他曾在前市长亚当斯(Eric Adams)任内担任第一副市长。
这三名屋主全部都是被"富人税"政策“误伤”的普通纽约全职常住居民(平民),这正是他们愤怒起诉市长政府的核心原因。
根据史泰登岛最高法院公开的诉讼文件,这三名原告不仅不是外地来纽约买度假房的“超级富豪”,反而是在纽约常年工作和生活的普通市民:
西蒙·海德利(Simon Hedley):住在曼哈顿切尔西(Chelsea)社区。他接受采访时愤怒地表示,切尔西的公寓是他名下的唯一一套房产,他在这住很多年了,全家每天都在这里生活。讽刺的是,海德利本人甚至在政治上是市长曼达尼的坚定支持者。他表示自己并不反对这项富人税本身,但他完全无法接受市府这种“无差别群发恐吓信(散射式通知)”的做法,强迫他自掏腰包去自证清白。
蕾切尔·奥布莱恩(Rachel O'Brien)与卡米恩·莫拉诺(Carmine Morano):这两位是来自史泰登岛(Staten Island)的本地常住屋主。根据 Gothamist等媒体披露,这两位原告分别是史泰登岛共和党籍市议员弗兰克·莫拉诺(Frank Morano)的妻子和父亲。他们的房子同样是他们唯一的家(Primary Residence),却也因为市财政局的程序混乱被错误地挂上了涉税名单。
市长曼达尼的政治底色:现任纽约市长曼达尼(Zohran Mamdani,于2026年1月1日宣誓就职)是一名民主党社会主义者(Democratic Socialist)。这项对500万美元以上的一至三居室独立屋、以及100万美元以上的公寓和合作公寓(Co-op)征收的第二居所税,是他2027财年预算案中“向富人征税”填补财政赤字的核心主张。
据悉,曼达尼先前曾公开点名批评Citadel创办人格里芬(Ken Griffin),并以其位于中央公园南部(Central Park South)、价值2.38亿元的顶层豪宅作为宣传“第二居所税”的案例,引发双方隔空交锋;格里芬随后扬言,将把旗下投资公司Citadel未来的扩张重心由纽约转向迈阿密。
不过,最新进展显示,尽管双方关系紧张,格里芬位于曼哈顿Park大道350号的摩天大楼开发计划仍持续推进,工程目前已展开拆除作业,并按原定时程进行。
核心诉求:“有罪推定”与数据大泄露
转嫁举证责任:诉状和前市长布隆伯格任内财政局长玛莎·斯塔克(Martha Stark)的专家证词指出,市财政局(DOF)直接采取了“先推定你有罪(非自住),你必须自证清白(自住)”的逻辑,强迫数万名全职居民去申请豁免,否则将面临数万美元的巨额税单。
90万笔房产的“错误列名”:市府在7月份公开了一个约96万笔房产的在线可查询数据库。该名单本是每年的基础地产评估册,但因与该税挂钩,且市府没有进行初筛,导致大量价值根本未达标的普通住宅和全职居民的姓名、地址被公开挂网,被舆论指责为针对富人阶层的变相“开盒(Doxxing)”与侵犯隐私。
滥发1.7万份通知:专家指出,全市真正符合课税标准的第二居所只有5000至6000栋,但市府却盲目群发了约17,000份催缴通知,导致大批无辜市民恐慌并不得不自费聘请律师和会计师应对
原告律师兰迪·马斯特罗指出,纽约市财政局手里拥有选民登记册、驾照信息和州税务数据,明明一眼就能看出谁在纽约全职生活,但市府却没有做任何功课。
他们直接把所有符合价值门槛(公寓100万美元以上)的房产一股脑塞进名单,并滥发了1.7万封催税信。正如西蒙·海德利所说:“市府有无穷的资源去调查谁是常住居民,但他们什么调查都没做,就直接把举证责任踢给了平民,这完全是行政上的灾难
诉讼爆发后的最新进展
面对全社会的强烈反弹和这起诉讼,曼达尼政府已采取了紧急应对:
申请截止日期紧急延后:市长已宣布将原定于8月的豁免申请截止日期紧急延长4周,至2026年9月18日,以留给市民更多自证清白的时间。
市府死守立场:纽约市法律局(Law Department)同时发表声明,表示市府已经做好充分准备,将在法庭上全力捍卫这项税收政策的合理性。














