
2026年7月21日至25日,美国、日本和菲律宾军队在南海举行了一次海上联合演习。(SSg Manzano, Cpl Mancawan/The Armed Forces of the Philippines)
(英文大纪元专栏作家Antonio Graceffo撰文/信宇编译)
最近,整个亚洲多国正在调整其防务关系,以应对中国共产主义政权。这个转变包括亚洲各国之间达成新的防务协议或扩大现有协议,以及与美国建立更为紧密的防务关系。
在过去几周里,中国将海上巡逻范围扩大至台湾东海岸,展示了其包围台湾岛的能力;同时加大了对日本的军事、贸易和外交压力;并试射了一枚潜射弹道导弹,彰显了其日益增强的海基核能力。
作为回应,亚太地区的民主国家正在相互拉近距离,同时也在加强与华盛顿的双边防务关系。
东京的军事扩建始于2022年12月在时任首相岸田文雄(Fumio Kishida)领导下通过的《国家安全战略》(National Security Strategy,简称NSS,2022),该战略设定了到2027财年将国防开支提高到国内生产总值(GDP)2%的目标。在现任首相高市早苗(Sanae Takaichi)的领导下,日本加快了这个进程,承诺在2026年3月前达到2%的目标。
日本内阁于2025年12月批准的2026财年预算约为580亿美元,这标志着日本国防开支连续第12年创下历史新高。防卫大臣小泉进次郎(Shinjiro Koizumi)表示,这个增额是“日本在面临战后最严峻、最复杂的安全环境时所必需的最低限度”。
日本和菲律宾的两国行动步调一致。两国签署了双方访问部队协定,并扩大了联合演习、港口访问和军事情报共享的范围;与此同时,菲律宾借助日本的技术转让对其水面舰队进行现代化改造,这使马尼拉在应对中共势力在南海的活动方面具备了更强的能力。
美国还分别加强了与该地区各国的双边关系。就菲律宾而言,美国总统唐纳德‧川普(特朗普)领导的政府官员重申了“坚如磐石”(ironclad)的承诺,支持菲律宾的军事现代化,并支持成立双边工作组以遏制中共在南海的胁迫行为。
美国国会已在2026财年为《加强防务合作协定》(Enhanced Defense Cooperation Agreement,简称EDCA)相关基地基础设施额外拨款1.44亿美元,美国、菲律宾、日本和澳大利亚的国防部长已举行了四次多边会议,以加强彼此合作。
印度尼西亚还深化了与华盛顿的防务关系。4月13日,两国建立了“主要防务合作伙伴关系”(Major Defense Cooperation Partnership,简称MDCP)。该协议将多年来非正式的合作提升为一个结构化的框架,涵盖联合演习、技术合作以及印度尼西亚军事装备的现代化等。
该协议扩大了美军在马六甲海峡(Strait of Malacca)的影响力,该海峡是全球海上石油贸易约29%的必经通道。
这个伙伴关系尚未发展为正式联盟;不过,印度尼西亚一直与北京保持着并行的防务合作渠道。2025年4月,中共和印度尼西亚举行了首届“中印尼外长和防长联合对话”(Joint Foreign and Defense Ministerial Dialogue)部长级会议。
中共和印尼双方还签署了一份备忘录,建立了全面战略对话机制。就在2026年3月,雅加达方面表示已准备好加强与北京在安全领域的合作。
在国防装备方面,美国国务院报告显示,截至2025年年中,与印度尼西亚正在进行的政府间军售项目总额达18.8亿美元,包括拟议中的F-16战斗机、阿帕奇(Apache)直升机、鱼鹰(Osprey)运输机以及标枪(Javelin)和AMRAAM(全称为Advanced Medium-Range Air-to-Air Missile,先进中程空对空导弹)导弹。
这是在2022年达成的一项协议基础上进一步推进的,当时华盛顿批准向雅加达出售价值140亿美元的F-15战斗机、发动机和弹药等;该协议通过2023年签署的一份关于24架F-15EX战机的备忘录正式落实,但仍需获得美国的最终授权并完成交付。截至2025年4月,印度尼西亚仍在考虑追加采购美国战斗机和弹药,部分原因是为了以此作为对川普政府对其出口产品加征关税的谈判筹码。
印度尼西亚和中共在纳土纳群岛(Natuna Islands)问题上也一直存在反复出现的海洋争端。
2016年3月,一艘印尼海军舰艇在发现一艘中国渔船进入纳土纳专属经济区后,对其开火并予以扣押。
2020年9月,一艘印尼巡逻舰与一艘中国海警船发生对峙,该海警船在同一水域停留了近三天后才撤离。
2024年10月,一艘中国海警船在纳土纳气田上空对印尼国有石油公司佩尔塔米纳(Pertamina)租用的勘探船进行了为期12天的尾随监视,印尼海事安全局(Maritime Security Agency,简称MSA)在短短几天内两次将该船驱逐出其领海。

2016年8月16日,在沿印度尼西亚专属经济区(EEZ)进行安全巡逻期间,印尼海事和渔业部的一艘安全巡逻船船员准备在纳土纳下锚。(Ulet Ifansasti/Getty Images)
截至2026年3月,分析人士报告说,该地区持续发生由海上民兵和海警船只支持的中国低强度渔船入侵事件,同时中共要求印度尼西亚停止在纳土纳水域的钻探和军事演习。
在2026年5月川普总统与中共党魁习近平举行峰会后的几天里,多家主要新闻媒体声称川普政府正在削弱美国对台湾的支持。然而,数据表明,美国的承诺正在增强,而非减弱。
2025年11月,华盛顿批准了一项价值13亿美元的对台军售方案,其中包括中程防空系统和F-16战机零部件。次月,美国政府向国会通报了一项价值111亿美元的军售方案,涵盖海马斯(HIMARS,全称为High Mobility Artillery Rocket System,高机动性火炮火箭系统)、ATACMS(全称为Army Tactical Missile System,陆军战术导弹系统)、榴弹炮和精确制导弹药等。这是美国历史上对台湾的最大单笔军售。
这些2025年的军售方案总额约为124亿美元,超过了拜登政府执政四年期间批准的84亿美元军售总额。
媒体的负面报导源于一项延迟。一项已获国会批准的140亿美元后续援助方案,原定于2026年初在北京举行的川普—习近平峰会前公布,但宣布时间被推迟。而台湾岛内的政治局势发展使这个推迟情况雪上加霜。
由在野党控制的立法院耗时数月,阻挠了台湾总统赖清德提出的400亿美元特别国防预算案,该预算案原本旨在为已达成协议的武器采购提供资金。台湾立法院直至5月8日才打破僵局,通过了一项规模缩减至7,800亿新台币(约合249亿美元)的特别国防预算案,这个数额远低于赖清德总统的申请金额。
台湾方面一再表示,美国的政策并未改变。台湾官员称,他们已收到华盛顿方面的一封保证函,表明美方愿意批准下一笔军售;台湾国防部今年3月也表示,美国的内部审查程序正在按计划进行。
尽管媒体声称川普总统正在撤回美国对亚洲盟友的支持,但是事实却并非如此。在整个亚洲,各民主国家都在加快自身国防建设,与此同时,华盛顿也在该地区深化了双边承诺。美国及其盟友正携手加强区域防务,以遏制中共政权的侵略行径。
作者简介:
安东尼奥‧格雷斯福(Antonio Graceffo)博士,是经济学教授和中国经济问题分析师,在亚洲工作、生活了二十多年。他本科毕业于上海体育学院,拥有上海交通大学工商管理硕士学位,并曾在美国军事大学(American Military University)研究国防议题。
原文:US and Asian Allies Deepen Defense Ties Against China刊登于英文《大纪元时报》。


















