美国第三巡回上诉法院(3rd U.S. Circuit Court of Appeals)周五(8月28日)在费城(Philadelphia)以2比1裁定,移民及海关执法局(ICE)强制拘留几乎所有无证移民的政策违法。
政策背景与争议焦点
川普(特朗普)政府2025年推出加强驱逐非法移民的新政策后,ICE将那些已在美国生活多年、与美国建立长期联系的无证移民,同样视为适用强制拘留规定的“寻求入境”者。
这意味着,这些非法移民可能在没有保释机会的情况下持续遭到拘留,直至被驱逐出境。
此次上诉法院判决案件即涉及到两名在美国生活超过十年、且无犯罪记录的无证移民,两人此前已获费城联邦法官下令释放。
上诉法院援引1996年《非法移民改革和移民责任法》(IIRIRA)指出,法律始终保留两套拘留制度:刚抵达美国非法入境者适用强制拘留的“排除”程序,而已在境内生活者则适用可申请保释的“驱逐”程序。
撰写多数意见的巡回法官帕蒂·施瓦茨(Patty Shwartz)指出,长期在美生活的移民已建立“稳定联系”,应享有高于边境非公民的正当程序权利,政府虽有合法理由拘留具危险性人员,但须由中立裁判者逐案判断,而非一概强制拘留。
由前总统克林顿任命的巡回法官西奥多·麦基(Theodore A. McKee)对此附议。
由川普任命的巡回法官珍妮弗·马斯科特(Jennifer L. Mascott)则持异议,认为该裁决与美国联邦移民法不一致。
这项裁决即日起适用于特拉华州、新泽西州、宾夕法尼亚州及美属维尔京群岛。
代表其中一名移民的费城律师克里斯托弗·卡萨扎(Christopher Casazza)对判决表示欢迎,认为该裁决意义重大,将允许被拘留者申请保释听证,日后被捕者也能向移民法官提出人身保护申请。他形容此举是“回到30年来一直存在的法治状态”。
移民青年法律援助组织“自由计划”(Project Libertad)执行主任雷切尔·拉特(Rachel Rutter)也指出,这项裁决再次确认了数十年判例都保障的保释听证权利,是“正当程序的一次重大胜利”。
川普政府驱逐非法移民阻力大
这是联邦上诉法院第8次就同一强制拘留政策作出不利于ICE的裁决。目前全美另有9个联邦巡回上诉法院已就此问题表态,其中7个认定ICE政策违法。
美国司法部(U.S. Department of Justice)今年6月已提请最高法院(Supreme Court)介入,指各地裁决分歧正“扰乱移民法的有序执行”。
司法部还表示,对本次裁决不认同,坚信立场终将获得最高法院支持。
川普政府加强驱逐非法移民政策实施后,相关人身保护令申请数量大幅增加。费城联邦法院自去年9月以来已受理逾1100起此类案件,远高于2020至2024年间仅11起的水平,法官几乎全部批准了相关申请。















