资料照，图为台湾立委陈冠廷。（宋碧龙／大纪元）
中共人大28日修订通过《国防动员法》，新增保障平战快速转换等内容，将于10月1日起实施。台湾立委陈冠廷表示，台湾必须强化“平转战”能力整合民间资源备战，也必须加快国家韧性、能源安全与国防自主能力的建设。
中共10月1日起将实施新修订的国防动员法，新条文首度定义“国防动员”，是为应对国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益遭受的威胁，国家依法采取必要的措施，“保障平战快速转换，将经济和社会实力转化为国防实力的活动”。
中华民国立法院国防外交委员会召委陈冠廷表示，中共睽违16年大幅修订国防动员制度，明确将经济、社会力量纳入国防动员体系，强化“平战快速转换”能力，台湾必须高度警惕中共将民间资源、产业与科技能量进一步整合进国家军事体系的趋势。
陈冠廷指出，这次修订值得注意的部分是中共进一步制度化如何在战时快速动员平时累积的社会与经济能量。新法律甚至直接将“国防动员”定义为“保障平战快速转换，将经济和社会实力转化为国防实力的活动”，显示中共的动员思维已朝向整体社会资源的全面整合。
此外，他也指出，新法律另一项值得关注的变化，是民用资源从过去的“征用”，进一步纳入“征收”。这代表中共在实施国防动员后，可以通过更完整的法律授权，将民间资源直接纳入国家动员体系。同时，新法律也将金融、交通、电信、资讯网路、能源、医疗及粮食供应等领域纳入可能采取特别措施的范围。
陈冠廷表示，“这些讯号台湾不能分开来看。”从军事力量扩张，到经济、科技、产业与民间资源的整合，中共正持续提升将国家整体力量快速转化为军事能力的制度基础。台湾必须持续观察，中共如何运用这套制度整合民间资源，并可能将其投入对台灰色地带行动、认知作战甚至军事冲突。
面对中共调整国防动员制度，他强调，台湾不能只观察对方做了什么，更重要的是加速提升自己的韧性与反制能力。“中（共）国在准备如何把更多国家资源转化成战时能力，我们就更要思考，台湾需要储备哪些能力，才能在危机发生时维持社会与国家正常运作。”
陈冠廷指出，能源安全就是其中重要的一环，台湾必须持续增加能源体系的韧性与余裕，做好关键物资与资源储备；国防产业同样不能只停留在采购武器，而应建立自主使用、制造、维修与持续补充的能力。
他以无人载具为例表示，无人机、无人艇等系统更新速度快、战时消耗量高，因此台湾除了采购之外，更重要的是建立国内量产、维修及供应链能力。“我们不能只准备第一批装备，而是要有能力在危机发生后持续生产、持续维修、持续形成战力。”
陈冠廷强调，中共正在透过法律与制度调整强化平战转换能力，台湾也必须加快国家韧性、能源安全与国防自主能力的建设。“真正有效的吓阻，就是让台湾即使面对长期压力与冲突风险，仍然有能力维持运作、持续防卫。”
台湾基进前秘书长、空军备役上校马依翔在脸书发文表示，中共日前修订《国防动员法》，如果台海发生战事，在中国的台商工厂，会不会也成为中共战争动员的一部分？他提醒，“过去谈台商在中国的风险，我们想到的是市场、法规、政治与供应链；现在还必须再加上一项：这家公司在中国留下的厂房、设备、技术、人力与运输能力，在战时有多少可能被转化为中（共）国的国防动员资源？这也会改变我们观察战争预警的方式。”
马依翔说，“中共一部法律的修订，不代表北京已经决定攻台；但我们至少应该开始问：如果中共已经在盘点自己的战争动员潜力，那么台湾是否也知道，究竟有多少自己的资本、技术与产能，正处在这套动员体系可能触及的范围之内？”
他认为，台湾现在应该开始建立一个新的概念：“战争动员曝险”。一旦台海发生冲突，美商、日商或欧洲企业面对的是其在中国资产被战争动员的风险；而台商却可能出现更荒谬的情况：“台湾自己的资本、设备、技术与产能，最后被中（共）国的国防动员体系拿来支援对台军事行动。”
